《环境污染强制责任保险风险防控服务技术规范》解读.pdfVIP

《环境污染强制责任保险风险防控服务技

术规范》解读

一、背景情况

环境污染强制责任保险（以下简称“环责险”）是一种

基于市场机制的环境风险管理手段，通过保险的方式，将企

业所具有的环境风险分散，实现较低成本的有效风险管理。

在我国环责险发展过程中，多地已出台了环责险系列政策法

规，深圳亦先后出台了《深圳经济特区绿色金融条例》《深

圳市环境污染强制责任保险实施办法》《深圳市环境污染强

制责任保险条款（2021版）》等文件，将环责险的实施范围、

保障范围、风控服务、监督管理等完整的制度链条以法律法

规的形式列入，形成有力、可行的实施制度。但当前对于环

责险制度的研究普遍集中在法规政策、保费费率制定两个方

面，我国环责险配套的环境风险防控服务制度体系尚未形成，

尚未制定客观、科学、相对统一的环境风险防控服务技术规

范。《深圳市环境污染强制责任保险实施办法》明确了承保

机构应当按要求建立环境风险防控服务制度，明确环境风险

防控服务的机制、内容、防控服务要求，压实承保机构环境

风险防控服务主体责任。但由于承保机构受自身的职能范围

和环境风险防控技术力量限制，同时缺乏相关规范指引，承

保机构提供的环境风险防控服务水平参差不齐，难以有效满

足企业环境风险防控和应急处置需求。因此，编制《环境污

染强制责任保险风险防控服务技术规范》，规定承保机构开

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展环境污染强制责任保险风险防控服务的总体要求、服务内

容与形式、服务流程等，对指导承保机构规范开展环境风险

防控服务，进一步提高环境风险防控服务质量、健全环境污

染强制责任保险制度等具有重要意义。

二、主要内容

本文件规定了承保机构开展环境污染强制责任保险风

险防控服务的总体要求、服务内容与形式、服务流程、服务

保障等内容。承保机构严格遵循强制性、规范性、适用性和

实效性四个总体要求开展风险防控服务，可通过依靠自身专

业技术力量、委托环境风险防控服务机构的其中一种或两种

形式结合的方式开展环境风险防控服务。本文件提出了承保

机构开展的风险防控服务主要内容包括但不限于风险排查、

风险评估、风险预警、教育培训等，亦可根据被保险人提出

的需求，提供应急演练等增值和创新服务。本文件规定了承

保机构开展环境风险防控服务的服务流程，包括服务前、服

务中和服务后三个步骤，同时规定了承保机构提供环境风险

防控服务的服务保障、服务费用及服务改进措施。本文件具

有较强的科学性和适用性，能够作为指导深圳市环境污染强

制责任保险承保机构向被保险人提供环境风险防控服务工

作的技术依据。

三、实施影响

本文件是对承保机构开展环境风险防控服务工作的指

导技术规范，文件实施后可提高承保机构环境风险防控服务

质量，提升被保险人环境风险防控能力。同时所形成的配套

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服务制度体系将为政府主管部门加强监管、承保机构提供风

险防控服务等方面形成全国可复制、可借鉴、可推广的经验，

进一步健全环境污染强制责任保险制度。

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