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《建设项目竣工环境保护验收调查报告编制技术指引》
（以下简称《指引》）已于2024年7月11日发布，于2024
年8月1日实施，现就编制背景及必要性、主要内容及亮点、
标准实施影响解读如下：
一、编制背景及必要性
2015年4月，由深圳市生态环境智能管控中心（原深圳
市人居环境技术审查中心）、深圳市深港产学研环保工程技
术股份有限公司和深圳市标准技术研究院起草，深圳市市场
监督管理局发布了《建设项目竣工环境保护验收报告编制技
术指引》（SZDB/Z140—2015）（简称“原指引”）。原指引
为深圳市环境保护行政主管部门依法履行环境保护监督管
理职能，规范深圳市建设项目竣工环境保护验收工作提供了
技术指导，也为深圳市建设单位编制建设项目竣工环境保护
验收报告提供了依据和指导。
2017年国务院发布了《建设项目环境保护管理条例》（国
务院令第682号）、生态环境部（原环境保护部）出台了《建
设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4
号），强化了建设单位环境保护主体的责任，规范了建设项
目竣工后建设单位自主开展环境保护验收工作。在这两个文
件发布后，生态环境部先后对许多建设项目竣工环境保护验
收技术规范进行了修订，如《建设项目竣工环境保护验收技
术规范城市轨道交通》（HJ/T403）、《建设项目竣工环境
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保护验收技术规范医疗机构》（HJ794）、《建设项目竣工
环境保护设施验收技术规范汽车制造业》（HJ407）等，
并正在修订《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影
响类》（HJ/T394），在2018年发布了《建设项目竣工环境
保护验收技术指南污染影响类》用于指导企业自主进行建
设项目竣工环境保护验收。因此，为贯彻《中华人民共和国
环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设
项目环境保护管理条例》，适应新形势下的环境保护管理工
作要求，亟需对原指引进行修订。
二、主要内容及亮点
《指引》包括范围、规范性引用文件、术语和定义、竣
工环境保护验收报告内容、编制工作程序和要求等内容，共
七大模块，适用于深圳市（包括深汕特别合作区）建设项目
竣工环境保护验收报告的编制。《指引》明确了污染影响类
和生态影响类建设项目竣工环境保护验收报告内容、编制工
作程序和要求。
《指引》充分参考了国内外相关标准与文献，结合各领
域行业专家建议，基于深圳实际情况，明确了深圳市典型行
业的验收调查重点。《指引》框架完整，具有一定的可操作
性和实用性。提供了不同建设项目竣工环境保护验收报告
（表）的参考内容和推荐模板、验收意见和其他需要说明的
事项的参考内容等附录，为建设项目竣工环境保护验收报告
编制提供技术指引。
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三、标准实施的影响
《指引》规定了深圳市建设项目竣工环境保护验收报告
编制的原则、内容、工作程序和要求，为深圳市（含深汕特
别合作区）行政区域内建设项目竣工环境保护验收报告编制
提供了系统化、规范化的指引。《指引》发布实施后，将为
开展建设项目竣工环境保护验收报告编制的企事业单位提
供指引和参考。
四、附则
本文件由深圳市生态环境局提出并归口，起草单位有深
圳市生态环境智能管控中心和中国科学院生态环境研究中
心。
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