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《数字化营养配餐指南》解读

《数字化营养配餐指南》已于2024年7月5日发布，于

2024年8月1日实施，现就项目背景、目的和意义、主要条款

说明解读如下：

一、项目背景

随着社会经济的高速发展，居民营养健康状况得到明显改善，

然而与膳食不合理密切相关的营养健康问题也日益凸显。营养不

良、微量元素缺乏等问题仍不容忽视，更为严峻的是肥胖、高血

压、高血脂、脂肪肝、糖尿病、妊娠糖尿病、慢性肾病、高尿酸

等营养相关性慢性疾病发病率不断增加。深圳作为年轻移民城市，

生活节奏快，营养相关性慢性病发病年轻化趋势尤为突出。

制定《数字化营养配餐指南》地方标准符合当前国家、深圳

大力促进数字化产业发展的相关政策。2022年6月30日，工业

和信息化部等五部门联合印发了《数字化助力消费品工业“三品”

行动方案（2022-2025年）》，提出以数字化为抓手，以场景应

用为切入点，统筹推进数据驱动、资源汇聚、平台搭建和产业融

合，推动消费品工业“三品”战略迈上新台阶。2022年8月30

日深圳市第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了

《深圳经济特区数字经济产业促进条例》，提出了优化深圳数字

经济产业发展环境，促进数字经济产业高质量发展。深圳市数字

化营养配餐产业发展（含《数字化营养配餐指南》地方标准制定

项目），符合覃伟中市长2022年亲自主抓的智慧城市和数字政

府建设工作，可作为卫生健康、市场监管、工业信息、政务服务

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数据管理局等部门的CIM平台智能化深度应用场景建设工作案

例。2023年2月中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体

布局规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的

重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建

设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复

兴具有重要意义和深远影响。

二、目的和意义

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计

划（2017—2030年）》《深圳市人民政府关于打造健康中国

“深圳样板”的实施意见》（深府〔2020〕25号）《深圳经济

特区健康条例》等文件要求，出台《数字化营养配餐指南》地方

标准，拟通过数字化营养配餐，指导深圳食堂、餐馆等供餐单位

对所提供食品的能量和主要营养成分等进行标示，从而改善和降

低深圳本市慢病年轻化发展趋势，满足不同人群对精准营养的需

求，促进健康深圳先行示范。

三、主要条款说明

《数字化营养配餐指南》标准结构包括十一个章节及参考文

献。以下对文件中的主要条款进行简要说明。

（一）范围

本文件规定了餐饮服务单位开展数字化营养配餐的基本原则、

经营过程透明化及溯源信息化、营养标识内容与格式、能量及营

养素含量值的获得、人群及个体化营养配餐、公共共享数据库基

础条件建设、数字化营养配餐信息系统和营养餐网络订餐与配送

的内容。

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本文件适用于深圳市各类餐饮服务单位、餐饮管理企业、网

络订餐单位等线上线下各类业态的公共营养配餐数字化管理，不

适用于临床营养配餐管理。

（二）规范性引用文件

本章节列出了本文件引用的相关国家标准，包括：

GB28050食品安全国家标准预包装食品营养标签通则

（三）术语和定义

为更好理解指南的主要内容，本章节给出了标准编制过程中

涉及的术语和定义。《中国食物成分表》标准版第6版规定了餐

饮食品、食谱、带量食谱、菜单、数字化营养配餐、营养健康管

理、餐饮食品信息化营养标识相关定义或注释，同时参考了《中

国居民膳食指南（2022）》《食品营养成分基本术语》（GB/Z

21922-2008）和《餐饮食品营养标识指南》（国卫办食品函

〔2020〕975号）等文件进行编制。

（四）基本原则

本章节对数字化配餐的基本原则进行了规定。主要包括八项

原则：配餐依据可靠性原则；食材营养素含量准确性原则；食材

溯源及经营过程管理的透明化原则；营养配餐数据的消费者使用

权原则；营养配餐数据的安全性原则；营养配餐数据的共享原则；

营养配餐数据的互通性原则；促进营养健康数字化产业发展原则。

（五）经营过程透明化及溯