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必威体育精装版XX开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》案例分

析题题库及答案（试卷号2110）

必威体育精装版国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》案例分析题题

库及答案（试卷号：2110）案例分析题1．案情介绍：王某与赵

某是某乡的农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备向其腰间踢

了一脚，赵某被送到医院后经诊断认定为软组织损伤，未造成严重

后果。乡派出所对此事调查后对王某作出罚款200元的行政处分。

王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政

复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议

期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向法院提起行

政诉讼。

问题：(1)王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否

受理？(2)王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理？(3)王

某能否直接对乡派出所提起诉讼？理由是什么？答：(1)市公安局

应该受理。（2分）《行政复议法》规定，申请人、第三人可以委

托代理人代为参加行政复议。(3分)(2)法院应该受理。（2分）本

案属于治安行政案件。依照《行政处分法》规定，当事人对行政处

分决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《行政

诉讼法》规定，法律、法规规定应领先向行政机关申请复议，对复

议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。本案不

属于法律、法规规定应领先向行政机关申请复议的案件。故，王某

未经复议直接起诉，法院应该受理。（3分）(3)王某可以直接提

出诉讼。（2分）《治安管理处分法》规定，治安管理处分由县级

以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由

公安派出所决定。依据这一授权，在警告、五百元以下的罚款事项

上法律赋予公安派出所以行政主体的资格，能作为行政诉讼的被

告。（3分）2．案情介绍：张某与王某于xx年结婚，婚后没有生

孩子。xx年春节过后，夫妻俩决定生育，于是到所在辖区方案生育

管理委员会办理了准生证。xx年6月1日小孩出生了。区方案生育

管理委员会的两位工作人员声称张某夫妇违反了方案生育的有关规

定，决定罚款2000元。张某夫妇拒绝承受罚款。区方案生育管理委

员会的工作人员声称：市计生局已于xx年9月12日发布通知，该

通知规定：“凡在xx年元月以后至该通知发布期间办理的准生证，

统归无效……”。xx年7月1日，张某夫妇提起行政复议。

问题：(1)张某夫妇是否有权提起行政复议？为什么？(2)张某夫

妇在对区方案生育管理委员会的处分决定提起行政复议时，是否有

权一并对市计生局于xx年9月12日发布的通知提起复议？为什

么？(3)张某夫妇应向哪一机关提起行政复议？答：(1)张某夫妇

有权提起行政复议。（2分）按照《行政复议法》第六条第一款规

定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的警告、罚款、没收

违法所得、没收非法财责令停产停业、暂扣或者撤消许可证、暂扣

或者撤消执照、行政拘留等行政处分决定不服的，可以提出行政复

议。本案是张某夫妇对方案生育管理委员会的行政处分不服。(3分)

(2)有权一并对市计生局于xx年9月12日发布的通知提起复议。

（2分）按照《行政复议法》第七条的规定，公民、法人或者其他

组织认为行政机关的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民

政府及其工作部门的规定不合法的，在对具体行政行为申请行政复

议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。(3分)

(3)张某夫妇应向区人民政府或市计生局提起行政复议。（2分）按

照《行政复议法》第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府

工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的

本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复

议。

(3分)3．案情介绍。某市甲区冷饮厂，被市卫生局（位于乙区）

委托的人员组成的负责甲区卫生检查的卫生检查队，现场查处三吨

不符合卫生质量标准的冷饮制品，卫生检查队便以市卫生局的名义

对该厂罚款5000元。市卫生局知道情况以后，对该冷饮厂作出责令

停业一个月的处分，并因事实清楚，证据确凿，对冷饮厂要求举行

听证的请求予以拒绝。冷饮厂不服，欲向人民法院提起诉讼。

问题：(1)本案谁是被告？说明理由。

(2)如果冷饮厂向甲区人民法院起诉，该法院是否应受理此案？为什

么？(3)人民法院受理该案后，可作出何种判决？答：(1)本案被

告是市卫生局。(2分)根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或

者其他组织直接