工程招标代理机构现状及制度化建设思路.pdfVIP

招标人通过委托招标方式逐渐了

解和熟悉了有关招投标方面的法

律、法规和规范性文件，了解了招

投标的相关程序。这对招标人自

觉遵守相关法律法规起到了积极

的促进作用，有利于在以后的工

程建设项目中更好地开展招投标

工作。

另外，大部分招标代理机构

能够严格执行招投标相关法律法

规，在招投标主要环节与法律法

规要求不冲突的前提下，尽可能

满足委托人的合理要求，并保证惟一依据是由原建设部颁布实施资格证书等内容作出明确规定。

招投标活动及相关文件的合法的《工程建设项目招标代理机构政策法规的不完善，行业监管依

性，维护招投标活动中当事人的资格认定办法》（下称《办法》），该据的不充分，给依法加强工程招

合法权益，保障招标投标活动的《办法》中的有些条款已不能适应标代理机构的动态监管带来了一

顺利进行，提高招投标工作效率。当前建筑市场的具体情况，有待定困难。

同时，招标代理机构通过招标代进行修订。其主要表现为：其一，３＿２工程招标代理机构性质

理实践经验的积累，业务能力得该《办法》是工程招标代理机构资和地位不清。部分代理机构缺乏

到磨练，企业的专业化程度不断格的认定办法，而不是管理办独立性。代理行为不规范

增强，促进了招投标文件质量的法，其侧重点在于如何认定工程按照《招标投标法》及相关法

不断提高，更进一步保证了招投招标代理机构的资格，而涉及到律、法规的规定，工程招标代理机

标活动的合法性。工程招标代理机构管理方面的内构是依法设立的从事招标代理业

容比较少，无法满足对招标代理务并提供相关服务，具有独立法

行业管理的需要。其二，该《办人资格的中介咨询机构。理论上

法》没有对工程招标代理的行业不应受控于委托方，而是独立的、

工程招标代理机构在发展规范、从业人员素质标准及职业平等的第三方。招标人将业务委

中暴露出的一些自身存在的问道德规范等进行明确规定，导致托给招标代理机构时应充分予以

题，已大大超出了发展代理机构全国各地的做法不尽一致，缺乏其信任，让其在委托代理的范围

的初衷，严重影响了建筑市场的统一且切实可行的标准。其三，内开展工作。同时，工程招标代理

稳定与发展，其具体表现如下：随着工程招标代理机构的不断发机构在代理过程中应遵循招投标

３．１工程招标代理机构监管展，行政监督部门应当加强对工的有关法律法规，精心编制招标

政策法规不完善程招标代理机构的动态监管力文件，严格依法在其代理范围内

由于代理机构很多都是私度。动态监管的一项重要工作就从事活动。但现实情况却不容乐

营企业。建设行政主管部门约束是落实清出制度，而该《办法》未观，部分工程招标代理机构不熟

其行为的能力比较薄弱。近十年对如何实施动态监管、如何对违悉相关法律法规和专业知识，不

来，对工程招标代理机构监管的法违纪的工程招标代理机构吊销能为招标人提供廉洁、优质、高效

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的服务。