《土地开发整理项目验收规程》(TD／T1013-2023年).docx

TD/T1013─2023

《土地开发整理工程验收规程》

前言

为标准土地开发整理，保障土地开发整理质量，依据《中华人民共和国土地治理法》及相关法律、法规，制定本标准。

省、自治区、直辖市土地行政主管部门可结合本地状况，依据本标准制定具体实施规程，报国土资源部备案。

本标准从2023年10月1日起实施。

本标准的附录A、附录B、附录C都是标准的附录。本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。

本标准主要起草人：高向军、郑凌志、刘仁芙、佟绍伟、余曙、朱德举、江峰、王磊、高永、陈原。本标准由国土资源部负责解释。

土地开发整理工程验收规程目录

范围

验收条件

验收组织

验收依据与内容

验收程序和方法

技术档案

附录A土地开发整理质量验收内容附录B主要成果内容、格式

附录C技术档案的主要内容及使用治理

条文说明

范围

本标准规定了土地开发整理工程验收的条件、组织、内容、程序、成果要求和建立技术档案。

本标准适用于经各级政府土地行政主管部门批准的土地开发整理工程的验收。其他土地开发整理工程的验收可参照本标准。

验收条件

工程实施部门依据经批准的工程规划设计要求全面完成了土地开发整理任务，经自验合格前方可申请验收。

工程实施部门提出验收申请，附《土地开发整理工程竣工报告》。《土地开发整理工程竣工报告》主要包括以下文字局部、附表、附图和附件。

文字局部，主要内容包括：工程建设任务与主要技术指标完成状况；工程建设的质量状况；资金治理使用状况；土地权属调整状况；工程建成后运行管护措施和文档治理状况；工程建设治理主要措施、阅历、存在问题及改进意见等。

附表，包括《土地开发整理工程竣工验收表》、《土地开发整理工程经费收支状况表》、《土地开发整理工程预期效益表》、《土地开发整理前后土地利用构造变化状况表》，见附录B。

附图，包括土地开发整理前后土地利用现状图、土地开发整理规划图、土地开发整理工程规划设计图、土地权属界限图或地籍图。

附件，包括：

工程可行性争论报告、立项申请报告及批准文件；

工程合同；

经批准的土地开发整理工程规划；

经批准的工程规划设计；

工程财务预决算资料和审计报告；

土地权属调整状况报告；

效益分析报告；

工程质量检验资料及有关质检部门意见。

验收组织

验收由工程批准部门组织，验收组由相关专业人员组成。

验收依据与内容

验收依据

验收应以经批准的土地开发整理规划、工程规划设计及相关标准标准为依据。

验收内容

主要工程任务完成状况

包括经批准的工程规划设计中的主要工程任务在数量、质量方面的完成状况。

开发整理土地的面积

包括开发整理前后各类土地的面积及变化状况。

开发整理土地的质量

包括土地开发整理工程的综合质量和不同利用方式下的土地质量，主要内容见附录A。

土地开发整理效益

土地开发整理效益是指依据验收时点的实际状况，在正常的治理、维护条件下能够实现的经济效益、社会效益和生态效益。主要指标见附录B表B3。

土地开发整理效益主要考核以下内容：

土地开发整理区有效耕地面积；

土地开发整理前后产值增减量；

开发整理区土地开发整理前后年人均纯收入增减量；

土地开发整理区资金投入产出率；

土地开发整理区各类农产品的生产总量及单位面积产量的增见状况；

土地开发整理区土地集约利用水平的提高状况；

土地开发整理区生产、生活条件改善状况；

土地开发整理区抗御自然灾难和防止土地退化状况；

土地开发整理区的植被掩盖率变化状况。

土地权属

土地开发整理前后土地权属明晰、界限清楚；对土地权属的调整合理、合法，无争议；调整后依法办理了土地登记，颁发了土地证。

资金治理

工程资金应按时、足额到位。

工程资金治理要实行专款专用、专项治理，按规定开支范围开支。资金治理使用应符合工程资金治理规定。

工程管护措施

工程竣工后，应明确落实路、渠、泵站等公共设施的管护主体，建立健全管护制度。整理后的耕地要划入根本农田保护区。

验收程序和方法

验收的申请与受理

工程实施单位向工程批准部门提出验收申请，并提交验收条件规定的资料；

验收申请受理后，由工程批准部门下发验收通知，提出验收工作的要求和时间安排，并组织验收组。

验收方法

对依据规划设计实施的各项工程，实行全面核查与抽样核查相结合、室内核算与实地勘查相结合的方法组织验收。抽样核查可实行系统抽样或随机抽样。

工程任务完成状况的验收

以经批准的工程规划设计为依据，具体核对工程任务的完成状况，对于重要工程，应逐项核对工程规模、建设标准、工程量等指标，并查验工程质量检验资料及有关质检部门意见。

土地开发整理面积的验收

开发整理前各类土地的面积，应依据经批准的立项报告所附具的土地利用现状图核定。

开发整理后各类土地的面积，应依据开发整理后的土地利用现状图、土地权属界限图或地籍图