信用债市场：审计署报告反映了哪些地方债务问题？.pdf

固定收益|固定收益专题

内容目录

1.审计署查出哪些地方政府债务相关问题？3

1.1.2023年有什么问题？3

1.2.审计关注重点变迁3

2.如何看待地方政府压力?7

2.1.各地债务风险等级如何？7

2.2.当前的债务压力如何？10

3.小结12

4.风险提示12

图表目录

图1：历年审计报告披露的专项债资金闲置或挪用金额（亿元）6

图2：2023年各省市的地方政府负债率普遍攀升10

图3：大部分省份2023年广义债务率相较2022年有所提升10

图4：负债率情况11

图5：城投有息负债规模持续增长11

表1：2023年审计查出的债务相关问题3

表2：中央财政管理审计问题历史变动3

表3：地方债务管理相关问题的历史整理5

表4：专项债相关表述历史变动6

表5：2024年以来地区表态债务风险等级情况一览7

请务必阅读正文之后的信息披露和免责申明2

固定收益|固定收益专题

2024年6月25日，受国务院委托，审计署侯凯审计长向十四届全国人大常委会第十次会

1

议作了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简

称审计报告），审计报告反映了哪些地方政府债务问题？有哪些变化？

1.审计署查出哪些地方政府债务相关问题？

1.1.2023年有什么问题？

违规举借债务尚未全面停止。审计署反映2023年典型的新增隐性债务方式为通过金交所

违规发行融资产品、集资借款。此外，审计署此次还提到了拖欠账款导致的债务风险隐患，

典型问题是在无预算安排、未落实资金来源的情况下安排项目建设。

专项债项目安排不科学，募集资金当年即闲置或被挪用。

部分地方存在违规化债，比如挪用财政补助资金偿还地方政府债务。

表1：2023年审计查出的债务相关问题

债务相关问题2023年审计报告描述