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河北动漫产业发展问题及对策

【摘要】河北动漫产业自2006年进入快速发展阶段，在取得

了诸多可喜成就的同时，也出现了方方面面的问题，探讨并制定适

宜的发展对策势在必行。日本由于政府及社会重视，无论在漫画及

动画的发展规模方面，还是在作品的影响力方面，早已成为当之无

愧的动漫大国，其成功经验无疑可为我们提供有益的借鉴及参考。

【关键词】动漫产业；对策；借鉴；发展

一、河北动漫产业发展过程中存在的问题

动漫在以一种灵活、生动的形式传播和传承传统文化的同时，

还扮演着转变经济发展方式的重要角色。在全国文化大发展、大繁

荣的氛围下，河北动漫产业自2006年以申报国家动漫产业发展基

地为契机，步入了快速发展阶段。几年来，在动漫产业发展建设方

面取得了可喜的发展成绩，但同时也面临着诸多的问题亟需解决。

1.盲目投入，急功近利。动漫产业得以在全国各地蓬勃发展，

既是文化发展大环境下的必然结果，更是因为人们看到了它在发展

经济方面的巨大潜力，从而形成了期望值过高和片面追求规模和速

度的功利倾向。于是一时间项目猛增，且多数占地面积大，投资预

算多，建设周期长。这种“大跃进”式一拥而上、急功近利的做法

实际上拔苗助长，无异于建设空中楼阁。

2.企业资金短缺、规模较小、硬件薄弱。由于河北动漫企业起

步晚，规模小，资金积累少。资金的不足也必然会制约硬件投入及

更新，制约产业技术的整体发展水平，影响人才的培养提高，妨碍

高水平人才的引进，进而制约企业的发展规模和水平，形成恶性循

环。

3.动漫人才特别是高水平动漫人才短缺，专业技术水平低。一

方面，受过大学教育的动漫专业人员数远远不能满足动漫产业发展

对专业人才数量和质量的需求。另一方面，比邻京津的地理位置在

成为河北经济文化发展的巨大优势的同时，也造成了人才大量流失

的严重弊端。随着高铁等交通工具愈来愈发达，人才在京津的流动

更加没有牵绊，如何吸引和留住高水平人才成为河北动漫产业发展

不可回避的难题。

4.动漫产业链建设不够完整。以动画片作为媒体促销工具、凭

借图书和音像制品的销售收回成本、依托大量的衍生产品获取丰厚

的利润是动漫产业的盈利模式。而河北的动漫产业链在每个环节几

乎都存在问题，刘伟、曲江滨对此有精辟的概括：人才匮乏导致原

创能力薄弱，缺乏品牌创意作品，缺乏市场营销意识、动漫衍生品

开发力度不够，衍生品开发计划滞后、衍生品开发资金不足等。

5.缺乏切实有力的后续监管和保障机制，从而导致一些项目甚

至是重点项目半途而废。如曾经轰动一时的亚洲影像it文化观光

都市项目已几乎停滞。

6.企业缺乏核心竞争力，忽视资源、产业的整合。由于链条不

完成，使得一些企业只知道闭门造车，忽略销售，推广，不仅不能

有效增加附加值，为企业带来效益，增强核心竞争力，也造成了物

质和人力资源的巨大浪费。

因此，为了实现动漫产业的健康、快速、持续发展，使其为弘

扬传统文化、发展经济、丰富文化产业及人民群众的文化生活做出

更大的贡献，因地制宜的制定河北动漫产业发展对策势在必行。

二、河北动漫产业发展对策

日本的动漫产业包含于数字内容产业之中，作为其第三大支柱

产业，为日本创造了极大的经济效益和更多的经济发展机会。2006

年日本狭义的动漫市场收入达到2415亿日元的高峰，广义的动漫

市场收入则达到了5000亿日元；全世界各国播放的动画片中有60%

是日本动画，机器人以及游戏卡组等各类衍生品同样风靡世界各

地。因此，对日本动漫产业发展经验的分析和研究，可以为制定河

北动漫产业的发展对策提供有益的借鉴及参考。

（一）确立动漫产业在发展经济中的主导地位，为推动动漫产

业搭建稳定的政策平台

日本早在1996年就将动画定位为国家重要产业，历届政府都把

发展漫画、动漫等内容产业作为一项国策。2004年又批准通过《内

容促进法》，旨在为内容产业制作者筹集资金、解决制作经费、打

击盗版侵权、保护中小企业及制作者、进行海外推广，就创造、保

护、应用内容产业的必要措施等进行了具体规定；经济产业省、文

部科学省等中央各部委及各地方政府为发展动漫产业也从不同的

层面及方面为支持发展动漫产业积极采取措施。河北也曾出台《河

北省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于推动动漫产业加快

发展实施意见的通知》等相关政策，河北省及省内各地也相继成立

了动漫协会。这些举措在一定程度上为推动动漫企业发展、营造动

漫产业发展氛