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教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案

一工作目标

通过三年治本攻坚，各级教育行政部门、学校安全理念进一

步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的意愿和能力进

一步提升，师生安全意识和避险逃生能力进一步增强，建立健全

重大事故隐患动态清零的常态化机制，教育系统安全治理体系和

治理能力现代化加快推进，坚决防范化解重大安全风险，教育系

统安全形势保持持续稳定。

二主要任务

组织开展校园安全专家智库遴选。

整合涉及校园安全各个领域的专家资源，充分发挥专家作用，

在行业研究、标准制定、安全培训、第三方评价、安全检查等方

面，指导大中小幼校园安全管理和教育专业化建设。2024年，通

过单位推荐、各地遴选等方式，教育部组建涵盖消防、基建工程、

自然灾害、实验室、实习实训、中小学幼儿园等领域的专家智库。

鼓励引导各地教育行政部门加强与公安、住房城乡建设、应急管

理、市场监管、消防等职能部门的沟通交流，充分利用专业力量，

做好校园安全工作。

提升校园安全标准规范。

加强顶层设计，不断完善校园安全的规章制度和规范标准体

系，并做好解读宣贯。2024年，制定出台《中小学幼儿园安全指

南》，2025年制定出台《高等学校安全指南》，推动大中小幼不

同层次学校建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体

系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经

费与物资保障体系。结合教育系统实际情况，适时修订完善《教

育系统重大事故隐患排查指引》，进一步提高针对性和可操作性，

及时开展标准解读，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改

20262

质量。年，各省级教育行政部门要依据个《指南》，分别

研究制修订各地的平安校园建设标准，推动校园安全管理规范化。

开展校园安全信息平台建设。

2024年，逐步建立全国学校安全专报制度，组织各地各校定

期做好校园安全信息上报，加强安全信息汇总、分析，及时研判

安全形势及暴露的突出问题，提出加强安全防范的措施建议，为

相关政策制定提供支撑，督促各地各校进一步强化校园安全工作

2026

监督管理。年底前，全面搭建教育安全信息传播平台和校园

安全信息管理平台，加强安全工作学习研究、沟通交流和信息上

报。

提升校园安全管理能力水平。

加强教育行政部门、学校管理者、核心岗位员工分层、分级、

2026

分领域的安全培训，提升安全管理和实际操作能力。年底前，

教育部组织各地教育行政部门、教育部直属高校分管安全工作同

志开展培训，各级教育行政部门组织本区域内大中小幼儿园主要

负责同志、分管负责同志、安全工作处长轮训一遍，各学校组织

本校负责消防、基建工程、实验室、实习实训等工作人员轮训一

遍，注重安全工作政策文件解读，讲解日常操作规范、应急处置

流程等，切实提高培训质效。

深化校园安全隐患排查整治。

督促学校层层夯实安全责任，把安全管理职责进一步明确到

岗、到人，学校主要负责人要按照相关要求落实第一责任人责任，

定期组织开展校园安全自查，对标对表整治重点问题隐患，不断

提高排查整改质量。建立常态化安全调研、检查及飞行检查制度，

综合运用各校自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式，

聚焦重点领域和关键部位全面开展事故隐患排查整治。联合有关

部门紧盯重点领域，对学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验

室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库、实习实训

基地等关键部位,

“起底式”深入排查整改消防、燃气、坍塌、踩踏、物体打击伤

害等安全隐患，对于发现的问题隐患进行督查督办，跟踪整改，

确保安全隐患早发现、早排查、早解决。会同住房城乡建设等部

门开展校园工程质量安全治理，既要落实学校建设首要责任，又

要压实参建各方责任，严格依法查处在校园工程建设中出现质量

安全问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位责

任。严格校车和校园周边安全管理，指导学校加强校内车辆和人

员安全管理，配合公安交管部门防范和治理接送学生车辆超员、

非