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企业组织管理工作细则规定

第一章总则

第一条本制度根据有限企业（如下简称我司）章程的有关条款制定，其目的意在建立健全企业组织机构，以保证企业日勺正常运作，提高办事效率，增进企业日勺成熟与发展。

第二章机构设置

第二条我司实行董事会领导下的总经理负责制。企业下设六部一室：生产部、营销部、采购部、质量管理部、产品开发部、财务部及办公室。

第三条企业的组织构造形式为直线一职能制：生产部、营销部、质管部、采购部、产品开发部以直线型管理为主；财务部及办公室以职能型管理为主。

第三章职位设置

第四条我司的人员编制依企业的业务和发展需要设置职位，坚持精简、效能、满负荷工作的原则，实行和鼓励一职数兼。

第六条企业所属各部（室）设部门经理一名，必要时可设副经理。

第七条企业各部如下根据业务、生产需要配置办事员（业务员）若干职位；生产车间根据工艺划分派置若干班组长职位；生产操作人员、设备修人员按设备开动规模及工艺规定配置，并可根据需要配置若干特勤人员（如司机、保安、勤杂人员等）。企业如下人员配置额度由策，争取中央转移支付资金18780万元，其中养老保险金13099万元,下岗职工基本生活保障和再就业资金5050万元，农垦企业养老保险补助资金631万元。

（五）严格程序，规范管理，加强队伍建设

一是以四讲活动为载体，加强领导班子建设。针对领导班子建设中存在的微弱环节，从5月份起，本局集中2个月的时间，在劳动保障系统二级领导班子内部开展讲团结、讲民主、讲纪律、讲大局四讲活动，做到政治上扭成一股绳，思想上保持一种调，工作上保持一盘棋。同步，坚持四项基本制度，即坚持民主集中制、中心组学习制、大事集体研究制、状况通报制。

二是以干部轮岗为契机，推进干部人事组织改革。根据工作需要，5月中旬，本局启动了科级干部轮岗工作，首批对机关三个工作职位相近、工作范围相似的科室正职进行了轮岗。6月中旬，对局属3个二级单位11名领导班子副职进行全面考察，并推荐选拔一批领导班子后备干部。

三是以公开招考为手段，大胆引进人才。为充实劳动保障队伍干部,按照凡进必考的I原则，5月份，本局对计算机、医疗管理、文秘、会计等专业人才，面向社会公开招聘，共有200余人报名应聘，69人入围，通过严格、规范的面试和笔试，13名竞聘人员脱颖而出，保证了新进机关人员的素质。

四是以完善机制为重点，改善干部监督工作。4月份以来，从加强机关财务工作入手，完善对干部的I监督管理机制。制定了《市劳动和社会保障局机关财务管理制度》，规范了机关财务审批制度。同步，实行两审一核和一支笔制度。

三、存在日勺重要问题

（一）就业再就业压力较大，新增就业岗位空间局限性

伴随就业总量供过于求的矛盾，就业机构性矛盾日益突出。即下岗失业人员年龄偏大、技能单一、就业观念陈旧、就业竞争力差等自身素责问题反应在就业市场上是大量出现时有人没事做，有事没人做。由此导致登记失业率上升，目前已超过4.3%,靠近4.4%%|控制线。

（二）养老保险基金收不抵支矛盾日益突出（三）失业保险基金支付压力增大（四）社会保险扩面难度大

目前，本市养老保险和失业保险已基本实现了全覆盖，扩面空间十分有限。但同步，社会保险扩面难的问题较为突出。医疗保险在部分经济效益好的单位中难以推行，如农行、中行等单位因职工福利待遇高不愿参与医保，武钢驻黄矿山系统、纺机、东钢等单位，因职工工资高，收费额度高，企业承受压力大而不愿参保。私营企业从业人员构成复杂、流动性大、社保意识淡薄，不乐意参与社会保险。某些企业由于经营效益较差，有时处在停产半停产状态，有的名存实亡，无法为职工办理社会保险，无力缴纳社会保险费。个体工商户及临时性就业人员认为参保划不来、缴费交不起，待遇等不及，加之就业不稳定，收入无保障，不乐意参与社会保险。

（五）医疗保险改革推进过程中某些深层次的矛盾和问题开始显露因医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革和药物生产流通体制改革三项改革未能同步推进，导致医疗保险制度改革出现诸多问题，突出表目前：医疗机构违规问题突出。挂床住院、分解住院、减少入院原则、小病大治等问题不一样程度地存在，定点医疗机构普遍推行科室承包制，导致医疗机构以经济效益为目的违规套取医保基金。重病患者较多，医疗费用支出大。本市参保职工中45岁以上的占53

%,其中退休人员占32%,慢性重症占2%,参保人员住院率偏高，统筹基金支出增大。医疗保险政策尚需完善。重要是异地就医政策调整、住院结算措施、县级干部医疗待遇调整、离退干部医疗统筹管理、医疗救济措施出台等。

（六）维护劳动者合法权益任务繁重

劳动关系日趋复杂，历史遗留问题集中显现，展现多样性、多边性、多重性的特点。不依法签订和履行劳动协议、逃避社