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中国贸易摩擦与反倾销

贸易摩擦定义

贸易摩擦，是指在国际贸易中，国与国之间在进展贸易往

来的过程中，在贸易平衡上所产生的、一般是一国的持续

顺差、另一国的逆差、或一国的贸易活动触及或伤害另一

国的产业。

中国遭遇的贸易摩擦呈现四大特征

一、摩擦数量居高不下呈增长之势

首先、摩擦数量居高不下且呈增长之势，强度也在增大。从

数量上看，根据WTO统计，在WTO成员发起的反倾销调查

中，约每7起就有1起涉及中国出口产品。近期欧盟对我国

鞋类发起的系列反倾销调查，仅仅**一个省的涉案金额就上

亿美元。

二、贸易摩擦逐渐从传统市场扩散到新兴市场

其次、贸易摩擦逐渐从传统市场扩散到新兴市场。美国、欧

盟、日本、东盟和加拿大是我国的主要出口国，这些出口市

场仍是今后贸易摩擦的“主战场〞，双方的贸易关系将会出

现“开展中摩擦，摩擦中求开展〞的局面。而我国对俄罗斯、

印度、南非、墨西哥等新兴市场的出口，年递增在25%以上，

与这些新兴市场的贸易关系将会呈现“大问题不多，小问题

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不断〞的局面。

三、贸易摩擦的将从单个产品逐渐扩散到产业

再次、贸易摩擦的将从单个产品逐渐扩散到产业，最后直抵

政策和制度层面。外贸开展的早期和中期，贸易摩擦更多是

集中于单个产品。随出口产品品种的不断增加，出口产品构

造的不断优化和改善，我国与国外的贸易摩擦开场针对*些产

品群或产业。而且，在今后的贸易摩擦中考验的已不单纯是

平息贸易争端的能力，更主要的将是考验制定政策和创立制

度的水平。

四、贸易摩擦的直接诱因将呈现多形态性

最后、贸易摩擦的直接诱因将呈现多形态性。贸易摩擦多发

期的到来有它的必然性。贸易摩擦增长与我国对外贸易的开

展状况是密不可分的。它是我国贸易规模不断扩大的一个副

产品、是我国出口产品竞争力不断增强的一种负反响，与我

国市场开放程度的不断提高有一定的关联性。对于一个贸易

大国来说，贸易摩擦多是一个常态，关键是如何合理解决。

与我国贸易反倾销的总体情况

〔1〕我国运用贸易救济措施情况

面对剧烈的国际贸易摩擦形势，贸易救济手段也成为中国应

对贸易摩擦的手段之一。截至目前，中国对进口产品共发起

反倾销调查43起，保障措施调查1起。案件涉及化工、钢

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铁、轻工、纺织、电子五大行业共35类产品，其中2/3以

上的案件集中在化工行业。国内参与案件申请的企业已近

200家，遍布全国25个省区市。在国际贸易摩擦中，我国政

府和产业界以及中介组织等逐渐学会了运用国际通行规则，

加强了对自身的合法保护，同时也有效地遏制了国外对我国

发起的贸易摩擦。

〔2〕我国遭受国外贸易救济措施情况

近10年来，中国已经连年成为全球遭受反倾销调查最

多的国家，而且一些国家还越来越多地利用技术壁垒、知识

产权壁垒等贸易壁垒对中国出口商品设限。根据世贸组织统

计，1995～2004年，中国始终是全球遭受反倾销调查最多的

国家。1979～2004年，已有30多个国家〔地区〕发起了700

起涉及我国出口产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保调

查案件，其中，反倾销调查近600起，反补贴调查5起，保

障措施调查50余起，特保调查10余起，涉及商品4000多

种。2004年，共有17个国家〔地区〕对我国出口产品发起

了59起“两反一保〞〔包括反倾销、反补贴和保障措施〕调

查。10年来，累计涉及我国出口近3000亿美元，而且影响

还在积累和扩大。

2009年，针对中国的贸易摩擦加剧，中国连续14年位居全

球贸易摩擦目标国榜首，全年共有21个国家/地区对我国发

起贸易救济调查116起，涉案金额27亿美元。从涉案产品

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