DG-TJ08-2419-2023人防疏散基地建设技术标准.docx

1

目次

1总则 2

2术语 3

3基本规定 5

3.1一般规定 5

3.2设防要求 6

4规划选址 7

5功能分区 9

5.1疏散指挥区 9

5.2临时安置区 10

5.3物资储备区 12

5.4医疗保障区 13

5.5交通中转区 14

6交通设计 16

7保障设施 18

7.1给排水 18

7.2电气 19

7.3信息系统 22

7.4消防 23

7.5标识 24

7.6绿化 25

附录A人防疏散基地配置要素表 27

附录B人防疏散基地标识 30

引用标准名录 40

2

1总则

1.0.1为加强和规范本市人防疏散基地建设，科学合理确定人防疏散基地规模和配置，充分发挥战备效益和社会效益，提升本市战时防空和平时防灾保障能力，制定本标准。

1.0.2本标准适用于本市新建、改建和扩建的人防疏散基地。

1.0.3人防疏散基地建设应遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，符合统一规划、因地制宜、综合开发、配套建设的要求，做到规模适当、布局合理、功能齐全。

1.0.4人防疏散基地的建设除应符合本标准外，尚应符合国家、行业和本市现行有关标准的规定。

3

2术语

2.0.1人防疏散基地civildefenseevacuationbase

全称为人民防空疏散基地，设置在城市人口疏散的主要方向上，用于保障一个或多个疏散地域，战时具备疏散指挥、临时安置人员、物资储备、医疗保障和交通中转的场所、场地和相关设施。

2.0.2人口疏散populationevacuation

战时依据敌空袭目标的规模和强度，组织城市人口远离危险区，避开空袭兵器的杀伤，保存有生力量和战争潜力的有效防护措施，减轻城市保障压力。

2.0.3早期疏散earlyevacuation

在发现战争征候时，按照人民防空指挥部的决定进行有准备的疏散，主要包括将人员、物资、设施转移到安全地区。

2.0.4临战疏散pre-warfareevacuation

国家由平时状态转入战时状态时，按照人民防空指挥部的决定进行的疏散。

2.0.5紧急疏散emergencyevacuation

防空袭斗争中迅速组织人民群众疏散行动，通常在空袭征候明显或预先警报发放后实施。

2.0.6人防疏散地域evacuationareaofcivilairdefense

全称为人民防空疏散地域，设置在城区以外，用于接收安置战时城市疏散人口的指定区域。

2.0.7疏散指挥区evacuationcommandarea

保障人口疏散指挥机构组织临战疏散和进行战时管理的场所。2.0.8临时安置区temporarysettlement

用于临时安置部分疏散人员的场所，其安置对象主要为因特殊原

4

因不能到达疏散地域人员及部分临战疏散人员。2.0.9物资储备区materialreservearea

为人防疏散基地内人员提供部分基本生活物资储备和供应的场所。

2.0.10医疗保障区medicaltreatmentarea

战时担负对人防疏散基地内伤病员进行早期救治和开展卫生防疫的场所。

2.0.11交通中转区traffictransitarea

在疏散过程中为人员、物资、装备等提供短暂停留或改换运输工具的场所。

5

3基本规定

3.1一般规定

3.1.1人防疏散基地的位置、等级、规模应根据国土空间规划、人民防空专项规划、城市人民防空方案中确定的城市人口疏散方向和人防疏散地域来确定。

3.1.2人防疏散基地原则上应在城市人口疏散的主要方向或疏散地域内建设，选址应满足便于机动、便于隐蔽、便于保障的要求。

3.1.3人防疏散基地按所保障疏散人口数量可分为大型、中型和小型三类，其规模分类应符合表3.1.3规定。

表3.1.3人防疏散基地规模分类

疏散基地类型

用地规模（公顷）

保障人数（万人）

大型

≥20

≥20

中型

5～20

5～20

小型

3～5

≤5

3.1.4人防疏散基地战时应具备疏散指挥、临时安置、物资储备、医疗保障和交通中转五个功能，基本要素配置详见附录A人防疏散基地配置要素表。

3.1.5人防疏散基地宜充分利用满足条件的已有资源，与应急避难场所结合设置；同时利用周边的医院、公交枢纽、公路客运站、民防工程等设施，有效整合场地空间和建筑设施，将其作为人防疏散基地的功能区域