物业管理委员会规范化建设指导手册 0001.pdf

物业管理委员会娜6化建谢旨导手册

目录

前言1

第一部分物业管理委员会成立条件与流程5

第一节物业管理委员会的成立条件6

第二节物业管理委员会的组建8

第二部分物业管理委员会任期、换届与变更19

第一节物业管理委员成员的任期与换届20

第二节物业管理委员成员的变更21

第三部分物业管理委员会规范化建设示范22

第一节内部制度的建立23

第三节召开业主大会会议39

第四节物业管理委员会的监督41

第五节物业管理委员会规范化评价44

第四部分相关法律法规文件54

关于进一步贯彻落实市住宅区物业管理委员会工作规则的通知55

市住宅区物业管理委员会工作规则56

刖目

目前，不少小区都存在着业主大会成立难、业主委员会选举

难的问题。小区成立不了业主委员会有很多原因，有的是居民没

有这个意识和习惯，有的是业主委员会换届失败或辞职导致工作

瘫痪等等，但在长期没有业主委员会的情况下，容易造成一些问

题，如无法监督物业公司的服务质量；没有办法选聘和解聘物业

公司；动用不了公共收益、修资金等。这些给我们整个小区的

安全稳定、和谐生活带来很多不利影响。而物业管理委员会就是

这样一个临危受命，保障小区物业管理有序进行的组织。

2013年5月1日《江苏省物业管理条例》首次提出物业管理委

员会，并在条款中明确为不具备成立业主大会条件，或者具备成

立条件但未成立业主大会的住宅小区，经物业所在地的县（市、

区）物业管理行政主管部门或者街道办事处（乡镇人民政府）指

导后仍不能成立的，可以由街道办事处（乡镇人民政府）、社区

居（村）民委员会、社区服务机构、建设单位、业主代表等组成

所在物业管理区域内的物业管理委员会，代行业主大会和业主委

员会职责。

2020年5月1日，为解决业主委员会成立难的问题，北京人大

常委会提出可组建过渡性质的“物业管理委员会”，作为组织业

主共同决定物业管理事项的临时性机构，并将其写入《北京市物

业管理条例》。

1

自此，物业管理委员会成为一个新组织出现在多个省市物业

管理条例中。

2022年3月1日施行的《市住宅区物业管理条例》将物业管理

委员会列入业主和业主组织章节，并对物业管理委员会的成立条

件、成员组成等进一步细化。

为此，编制《市物业管理委员会规范化建设指导手册》，旨

在更好地规范物业管理委员会工作开展，持续提升党组织领导下

的物业服务管理和社区治理水平；指导物业管理委员会依法、依

规、依约代行业主大会职责，代行业主委员会职责，根据物业管

理区域实际情况，及时指导推动成立业主大会、业主委员会。

二O二

三年十月

2

本标准根据《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》、《江

苏省物业管理条例》和《市住宅区物业管理条例》等相关规定并

结合本市的实际情况编写，适用于本市物业服务项目成立物业管

理委员会及日常履职参照使用。

市住房和城乡建设局市物业服务管理指导中

心

经济技术开发区管理委员会高新技术产业开发区管

理委员会

江苏花桥经济开发区管理委员会旅游度假区管理委员会

张浦镇人民政府周市镇人民政府

陆家镇人民政府