高校成人教育全面质量管理策略.pdfVIP

高校成人教育全面质量管理策略

摘要：成人教育存在教育定位模糊、对办学规律和认识不清、基础设施和环

境建设滞后、质量管理和监控力度薄弱、服务支持体系有待完善、资源建设和利

用不足等问题，文章对此进行了分析探讨。

关键词：高校教学；全面质量管理；管理机制；成人教育

一、高校成人教育全面质量管理的内涵

高校成人教育全面质量管理是指，一所学校以质量为中心，以师生员工的共

同参与为基础，目的在于通过学校的消费者满意和本校所有成员及社会受益而达

到长期成功的管理方式或途径。

1.高校成人教育全面质量管理是一种管理途径，既包括成人教育教学管理的

观念体系，也包括成人教育教学管理的方法、模式或框架。但不同的学校其成人

教育教学管理有各自不同的特点，具体采用何种途径，应视各学校具体校情而定。

2.高校成人教育全面质量管理强调一所学校必须以教学质量为中心来开展

活动，既不能以其它管理职能来取代教学质量的中心地位，也不能放任自流。

3.高校成人教育全面质量管理强调让消费者满意和本校所有成员及社会受

益，而不是其中某一方得益及其他方受损。这就要求学校在最经济的水平上最大

限度地满足消费者的需要，使消费者受益，学校也以获得良好的经济效益的同时，

使社会受益而不是受损（如遵守各项法律法规、有利于精神文明建设、节约资源、

保护环境等）。

二、高校成人教育质量管理存在的问题

（一）对高校成人教育的地位和作用缺乏正确认识

按照现代科学的生产观点，劳动者应该具备相应的文化技术知识，或者在进

行比较复杂的生产工序之前，必须首先学习、掌握一定与之相关的科学技术知识。

然而，在我国次发达或不发达地区，在人才培训方面相当普遍地存在着“短视行

为”比如，虽然我国政府早就提出要基本扫除青壮年文盲，可是在许多经济落后

地区，许多地方基层领导为了省去屈指可数的办班费用，或为了维持其陈旧、落

后的生产模式，硬是不愿把劳动者组织起来学习能数倍于提高工效的科技生产知

识，使得高校成人教育常出现门庭冷落车马稀的“无米下锅”现象。这种问题的出

现，一方面是因为少数领导干部对高校成人教育的认识未上升到应有的高度，对

依靠提高广大劳动者素质提高生产效益，即“高校成人教育——人才经济效益”

之间的内在关系还未完全理解。另一方面，不少地方的领导和成教部门对成人教

育事业存在认识上的误区，认为在基本完成传统的扫盲教育任务后，高校成人教

育就没有什么作用了，认为“不必要”或强调经济困难而不予经费支持，或只把“科

技兴农”停留在口头上而不去加以实施，遇到上级检查，便临时组班搞突击，应

付了事。

（二）管理体制不健全

在我国新中国建立以后，成人教育体制、体系、制度的建立已纳入法制化的

轨道，但在长期的发展中，并没有形成一个系统的管理体制，真正做到有法可依，

成人教育的战略地位和重要作用并没有被全社会所有的人所认识，有的即使认识

到了，但却没有付诸实现。“谈起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象和随

意撤销成教机构，调走老师、占用校舍、减少经费的做法经常发生。某村支书说，

我们也想引导农民致富，上面也有很多精神，但真正做起来谁也不管，经费、政

策支持都成了空话。现在高校成人教育管理的“婆婆”很多，但在真正出钱、出力

的时候，又没人管。同时，成人教育在经费筹措、队伍建设、办学条件、评估体

系上仍相对薄弱，这些问题大都源于高校成人教育无法可依，管理体制不健全。

成人教育的基本原则、基本制度与行政制度，没有通过法律条款来控制、监督与

调节。

（三）师资队伍建设落后

高校成人教育教师文化层次不高，专业素质较差，由于成人教育教师大部分

是从普教教师中抽调而来的，专业技术薄弱甚至空白，除少数教师业务水平较高，

能胜任高校成人教育教学工作外，不少教师图有虚名，对专业技术一窍不通，有

的虽然在技术上略知，但知识老化，缺乏时间经验。

对高校成人教育教师管理混乱，规章制度不够规范，导致教师队伍流失严重。

由于对高校成人教育的认识不足，所以出现管理比较混乱，无规章制度和实施不

得力的局面。这种现象让一些专职教师只起上传下达的作用，无具体工作可作。

久而久之，有的教师认为自己的“闲差事”误时误财，便另寻高就，从高校成人教

育的教师队伍中“流失”。

（四）教育内容、方法和手段欠佳，学员“厌学”情绪明显

目前我国高校成人教育的教学内容、教材、教学方法和手段表现出明显的不

足和滞后，在不同程度上脱离