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出口退税对输出贸易的作用
自2001年加入世贸组织后,我国对外贸易的速度开始高比例的增长。2002~2007年之间对外贸易的年均增长率是27.51%,贸易顺差的年均增长率是63.45%。2008年在金融危机的影响之下,我国对外贸易的环境发生了一系列的变化,不过对外贸易总量仍然高达25608.19亿美元,同比增长17.76%,贸易顺差达2958.44亿美元,同比增长12.62%[1]。面对国际市场竞争的日趋激烈,出口退税的政策有利于我国企业参与国际竞争、优化我国的商品结构、促进对外贸易发展的速度、提升国民经济稳步快速的发展。对出口退税与对外贸易关系的研究,国内的文献主要从以下几个方面来阐述:第一,利用时间序列的模型,来论证出口退税与出口贸易总额之间的联系。李波(2006)通过回归模型分析,结论是当出口退税每增长10%的时候,则出口贸易总额增长1.26%,说明出口退税和出口总额是存在线性的关系[2]。张伦俊(2006)利用1985~2004年的数据资料并建立了回归模型,认为在多个因素之间,GDP增量的23%可以由出口因素来解释,而当退税增长1个单位,出口增量会改变34个单位,说明出口贸易与GDP、出口退税与出口贸易之间存在长期稳定的平衡关系,它们之间呈同方向变动[3]。第二,利用博弈的方法,分析出口退税政策。朱宇(2007)[4]利用博弈模型分析,结论是出口退税已经成为低附加值产品出口外贸企业的主要利润来源,很大程度上侵蚀了我国出口商品的国际竞争力。出口退税是指国家为了提高出口商品的价格竞争能力,让税务部门将商品中所含的间接税退还给出口商,从而使出口商品以减免税收后的价格进入国际市场,让其参与竞争的一种政策制度。[4]本文运用DEA先论证出口退税的有效性,然后利用计量经济学方法对出口退税和我国出口贸易的关系进行实证分析。1出口退税有效性分析DEA是数据包络分析方法(DataEnvelopmentAnalysis)的英文缩写,是以相对效率概念为基础的一种目标决策方法,DEA可以同时处理多个输入和输出决策单元之间的相对效率评价问题,我们可以运用DEA评价历年出口退税和出口额是否达到有效(如图1所示)。firm:代表例子中的15的样本。crste:技术效率,也叫综合效率。vrste:纯技术效率(是在假定投入组合一定,规模报酬不同的情况下所得到的产出效率。为了衡量规模效率,需要将固定规模报酬假设为变动规模报酬,也就是将总体效率分解为纯技术效率和规模效率。其中纯技术效率衡量投入要素是否能达到产出最大化,其值越高表示投入资源使用越有效率。)1997年和2008年达到有效,纯技术效率值为1,表明它们不需要减少投入、增加产出。其次,纯技术效率值较高的依次为1998年(0.998)、1994年(0.961)、2004年(0.907)、2000年(0.845)、1995年(0.789)、2005年(0.776)、2002年(0.774)、2006年(0.771)、1999年(0.763)、2007年(0.732)、2001年(0.698)、2003年(0.688)、1996年纯技术效率值为0.523低于0.6,说明其投入需要减少或者产出相应增加。第一个样本的具体分析如下:纯技术效率=0.961,规模效率=0.687(irs):规模报酬应该递增。第一个样本的投入产出情况分析:第一个样本则出现了产出不足的情况,即产出应该比现在增加4738.9。第一个投入要素有投入冗余17.5即第一个投入要素可以减少17.5。第四个样本的具体分析如下:纯技术效率=1,规模效率=1,规模报酬不变。第四个样本的投入产出情况分析:第四个样本产出没有冗余情况(因为其radialmovement和slackmovement均为零)投入要素没有投入冗余。我们称之为技术有效(一般而言,当产出为y时,如果相应的投入x不可能再减少时,这样的生产过程被称为技术有效)。第五个样本到第十四个样本产出没有冗余情况但投入要素都有投入冗余,这种情况我们称之为规模有效(即就投入规模而言,无论大于或是小于X都不是最好的)。第一个到第三个样本的规模效率都是递增,因为我国在1994年实行了税制改革,由于中央财政的出口退税负担比较重,出现了大规模的欠税现象,1995年7月1日起逐步调低退税率。同时我们可以发现从第五个样本之后,样本的规模效率都是递减。亚洲金融危机后对外贸易幅度下降很多,但是在1998年7月1日起又逐步上调出口退税率。2000,2001年我国再次对部分出口货物的出口退税率进行调整。2004年我国出口退税制度进行新的改革,出口退税率又进入快速下调期,特别是2006年9月和2007年7月两次调整,涉及到的商品最多,幅
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