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山区养老管家队伍建设工作实施方案

为破解农村养老服务人员短缺难题，增强各乡镇（街道）居

家养老服务的针对性、可及性和有效性，促进居家养老服务区

域融合、协同发展，培养一支具有山区特色的养老管家队伍，

规范全市山区养老管家服务和管理，根据**等文件要求，特制

定本工作方案。

一、指导思想

结合我市老年人多层次、多样化的养老服务需求，探索建

立“山区养老管家服务模式，以“山统筹”为指导，依托

居家养老服务中心组建养老管家服务平台，培养一批专业化、

复合型的“山区养老管家”队伍，促进养老服务供需资源对接,

不断提高老年人的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

打造一支高素质、高水平的养老管家服务队伍，重点聚焦

农村留守老年人，通过开展常态化居家探访关爱、信息采集、

需求摸排、政策宣传和供需对接等基本养老服务，破解山区农

村养老难题，促进城乡基本养老服务均衡覆盖，让广大山区老

年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众获得感。

三、山区养老管家选拔条件

选用山区养老管家不受年龄、户籍、学历等限制，注重从

思想素质高、群众基础好、服务本领强的大中专毕业生、退役

军人、社网格员、家政服务人员、老医生、老教师、老会计等

优秀人员中择优确定。对基层经验丰富，具有养老相关工作经

验或养老相关专业技能的，在同等条件下，可以优先选用。

基本要求：拥护党的路线方针政策，热心养老事业，身心健

康，具有足够时间和精力从事山区养老管家工作；爱岗敬业，

作风正派，熟悉本地情况，群众口碑好，工作认真负责，无严

重失信行为和无违法犯罪记录；具有基本的文化知识，具备接

受新知识、新业务的能力，能够操作简单的数字化办公工具。

四、工作内容

（一）老人信息实时掌握

全面掌握所负责区域内常住老年人总体情况和分类情况；

精准掌握所负责区域内常住老年人中的失能失智、高龄、空巢

独居及计划生育特殊困难家庭等特殊老年人基本情况。根据民

政部门统一提供的老年人基本信息表，由山区养老管家及时报

送乡镇（街道）居家养老服务中心，统一录入系统，实现特殊老

年人信息一人一档、动态管理，实现特殊老年人信息一人一档、

动态管理。信息采集应做到齐全完整、真实准确并保护老年人

个人隐私。

（二）养老政策及时宣导

熟悉老年人相关救助和福利政策，并根据老年人年龄、家

庭、经济、身体状况等实际，主动提供相应政策信息；对发现

符合相应政策享受条件的，应及时宣传告知；对申请办理政策

和服务事项存在困难的，应予以协助支持。

（三）养老需求即时支持

精准掌握和及时响应区域内常住老年人的居家养老需求，

依托乡镇（街道）居家养老服务中心掌握的各类专业养老服务资

源，帮助老年人开展有效对接和转介服务，并做好跟进服务。

（四）重点对象适时探访

对所负责区域内常住老年人中的低保低边、特困、独居空

巢、失能、重残、计划生育特殊困难家庭等特殊困难老年人，

通过上门、电话、视频等方式，开展定期探访关爱服务，每2

周至少探访一次，并做好探访记录，于次月5日前报乡镇（街道）

居家养老服务中心汇总，经所属乡镇（街道）审核后，报市民政

局留档。探访应重点关注老年人基本生活、居家安全、健康状

况及服务需求等。

（五）照料中心运营管理

村（社区）居家养老服务照料中心是居家养老服务的延伸，

主要为老年人提供文化娱乐、日间照料等服务。山区养老管家

负责管理村（社）居家养老服务照料中心，保障正常运营。做好

中心每日开门，保持环境卫生和整洁，保障开水供应，日常维

护设施设备。已安装无感服务终端的照料中心，山区养老管家

要熟悉设备操作使用。组织开展多种多样的老年人活动，包括

但不限于健康讲座、爱心义剪、保健操、老年电大课程等。

（六）个性养老管家服务

由乡镇（街道）居家养老服务中心根据养老服务需求，以社

会化服务方式，自主为辖区内有特殊居家养老服务需求的老年

人及其家庭提供有偿的定制管家服务，满足个性化、多样性的

居家养老服务需求，包括但不限于家庭养老床位专业护理服务、

家庭保健医生服务、短期托养服务、居家上门套餐服务、康复

辅