全面乡村振兴战略促进了农村基本公共服务均等化吗——基于2011—2020年地级城市面板数据的实证分析.pdfVIP

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全面乡村振兴战略促进了农村基本公共服务均等化吗？

基于2011一2020年地级城市面板数据的实证分析

裴育章昊涵

【摘要】全面乡村振兴战略的实施裴育，经济学博士，南京审计大学教授、副校长。现任教育部财政学类专业教

深刻影响了农村的发展现状，农村基学指导委员会委员、中国财政学会理事、中国成本学会常务理事、江苏省国际税收

本公共服务均等化是建设新农村的研究会副会长、江苏省预算与会计研究会副会长等，江苏省“青蓝工程”学术带头

关键一步，协同乡村振兴的发展与农人“六大人才高峰”项目人选、“五一”劳动奖章获得者。主要从事财税理论与政

村基本公共服务水平的提高是农村策、财政审计、财政风险管理等领域的研究和教学工作。主持或参与国家级、省部

当前建设的重要任务。本文利用级项目20多项，在国家权威或核心期刊发表学术论文90多篇。

2011一2020年地级城市的面板数

一、引言

据，使用固定效应模型实证评估全面《“十三五”推进基本公共服务均

乡村振兴与农村基本公共服务均等等化规划》指出基本公共服务是由政城乡居民养老保险的参保人达到

化两者之间的关系。研究发现：全面府主导、保障全体公民生存和发展基54952万人，农村社会保障体系建设

乡村振兴战略显著促进农村基本公本需要、与经济社会发展水平相适应已经取得重大进步，但是，城乡之间

共服务均等化，金融支持作为机制变的公共服务。基本公共服务均等化不基本公共服务的均等性较差、农村基

量有助于提升农村基本公共服务均是简单平均化全体公民获得基本公本公共服务涵盖种类不足、农村不同

等化；此外，全面乡村振兴对农村基共服务，均等化的核心是机会均等，地域之间基本公共服务发展水平差

本公共服务均等化存在异质性，西部保障全体公民公平可及地获得大致异较大（黄寿峰和赵岩，2023）。2022

地区促进效果远远高于中东部地区均等的基本公共服务。《中国农村发年，国家发展改革委等部门联合印发

【关键词】全面乡村振兴基本公共展报告2023》显示截至2022年底，

了《“十四五”公共服务规划》，其中明

服务均等化农村公路总里程达到446万公里，农确指出：基本公共服务资源要持续向

村平均供电可靠率达到99%，农村自基层、农村和困难群众倾斜，不断缩

来水普及率提升至88%，农村基础设小城乡区域间基本公共服务差距，到

施建设进一步完善；国家医疗保障局2035年，基本实现基本公共服务均

数据显示2022年共资助8899.1万

等化。

人参加基本医疗保险，支出180.2亿党的十九大报告提出乡村振兴

元，人均资助202.6元，农村低收人

战略，从“产业兴旺、生态宜居、乡风

人口和脱贫人口参保率稳定在99%文明、治理有效、生活富裕”五个方面

以上；国家统计局数据显示城乡养老发展农村经济，解决新时代“三农”问

财政监督CAIZHENGJIANDU2024427

AIZHENGJIANDU大家

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题，推动农村治理现代化，实现农村全面建设社会加强农村教育和医疗卫生服务，推进城乡教育、

主义现代化的目标。农村基本公共服务是全面乡医疗、社会保障等资源共享互联，实现教育、医

村振兴战略的重要组成部分，通过提供优