黑土地上的产业巨变产业集群逐步替代散落工厂.docx

PAGE

PAGE3

黑土地上的产业巨变：

产业集群逐步替代散落工厂

在幅员辽阔的东北大地上，星罗棋布地坐落着各种各样的工业和科技园区，这些由产业集群形成的工业“航母”，正在老基地转型升级中扮演重要角色。黑土地上传统的工厂散落、烟囱遍布的工业旧貌，正逐步转变为区域集中、链条完整的产业新颜。

“从全区９０％以上企业停产、半停产，１３万产业工人下岗失业、社会保障缺失，到如今５０６户规模以上企业竞相发展，跃居东北第一经济强区，这与我们发挥已有产业优势、大力打造先进装备制造业聚集区的发展方式密不可分。”在有着“东方鲁尔”之称的沈阳市铁西区，发展改革局局长李志英对产业集群情有独钟。近年来，沈阳市对铁西老工业区进行系统性、整体性改造，规划专门园区承接不同门类企业聚集，成功闯出了一条老工业区振兴之路。

１０年间，６１户国有企业进行重组改制、重新布局组合，累计引进了１８０３个工业项目，一批公共研发平台、产权交易平台建立完善，生产性服务业迅速壮大。良好的产业聚集效应，让以装备制造业为主的铁西区在逆势中高位增长，今年前６个月生产总值增长１０．６％，规模以上工业总产值增长１６．３％，展示了强大的抗风浪能力。

铁西区作为东北工业的龙头，其做强产业聚集的模式正在更多地

区推广。内蒙古东部五盟市近年来重点建设了２３个产业集群，今年一季度这２３个园区销售收入３７７．８亿元，增幅超１０％。通辽市开鲁工业园区主任于会力告诉记者，园区启动三年来，已形成风电装备制造、玉米深加工和医药化工等六大产业集群，仅去年销售收入就超百亿元，集群优势让企业竞争力大幅提升。

产业集群对经济的贡献不仅是ＧＤＰ，更在于加速推动经济结构从低端到高端、从传统到新兴的调整升级。随着《东北振兴“十二五”规划》出台，老工业基地振兴吹响了新一轮号角，《规划》中提及要打造的高端装备制造、石墨新材料深加工、光电信息、生物医药等２６个重点产业集群，为东北经济区发展重点指明了方向。黑龙江省社科院经济研究所所长王刚说：“《规划》中提到的２６个重点产业集群很多属于战略性新兴产业，这将完善东北地区多元化产业格局，提升产业丰厚度，为老工业基地转型升级增添后劲。”

石墨深加工是《规划》中提及的重点产业集群之一，地处边陲的黑龙江省萝北县凭借石墨矿藏的资源优势，这几年重在匹配上下游产业链形成集聚，走出了过去只靠挖掘原矿、单一粗加工的怪圈。２０１１年，萝北县生产石墨精粉逾３０万吨，占全国总产量３５％，已成县域经济的重要支撑。黑龙江省发改委副主任彭介林介绍，黑龙江省“十二五”将围绕新材料、生物医药、新能源装备制造等十大产业和哈大齐工业走廊建设，借助云计算等数字化技术实现资源集聚与制造服务化。

去年末，我国最大的碳纤维原丝生产基地在吉林化纤集团建成投

产，破解了长期制约我国碳纤维材料国产化的技术瓶颈，中油吉化、中钢江城碳纤维、吉林碳谷、吉研高科等企业累计投资近３０亿元，形成众星拱月的局面。吉林市市委书记张晓霈说，吉林市经济从靠吉化支撑，到现在大力发展有机化工等多重产业，形成百花齐放。同时利用区位和产业优势发展汽车配套化学品集群，与临近的长春市已形成的汽车及零部件产业集群相呼应。

产业集群能否成为老工业基地未来发展的一股支撑力量？辽宁省提出：加快产业集群化发展，不仅是转变经济发展方式、依靠增量调整结构的重要载体和推动力量，也是统筹城乡发展、提高区域综合竞争能力的重要举措和有效途径。辽宁省政府发展研究中心主任卢松说，未来世界产业竞争不再是各家企业之间的竞争，而将以“集群对抗”的方式展现，因此发展产业聚集不仅是加大单个企业抗风险能力的需要，也是提升一个地区产业实力的要求。

原先一钢独大的辽宁本溪市经过近几年调整，把生物医药、旅游休闲业作为与钢铁并重的支柱行业。从２００８年开始规划建设的本溪医药高新技术产业园区，目前已吸引８９家规模以上工业企业落户，今年１－６月份园区药业销售收入预计实现１００亿元，在当前逆市下保持５０％以上的增速。本溪高新技术产业开发区副主任于海说，东北众多仅靠一种产业支撑的第一代城市，急需开拓新型产业，调整转变成由两种或多种产业支撑的新一代城市，打破对传统产业的过分依赖。而在这个转型过程中，发展集群无疑是最好路径。

“产业集群改变了以往零散发展产业的模式，通过上下游企业聚

集，延长价值链条，为经济优化升级、可持续发展打好了基础。”辽宁省社科院省情研究所所长梁启东说，由于产业集群通过协同效应对区域经济发挥出巨大优势，创建产业集群正成为东北经济发展的重要思路。

（新华社，参与采写记者：强勇、王炳坤、姚湜、邹俭朴）