衡东县东健加油站.docx

第一章 总 论

项目提要

项目名称

项目名称：衡东县新塘东健加油站

建设单位: 中国石油天然气股份有限公司湖南销售衡阳分公司

可研报告编制单位:衡阳市投资咨询中心

承办单位概况

中国石油天然气股份有限公司湖南销售衡阳分公司隶属中国石油天然气股份有限公司湖南省分公司，坐落于衡阳市华新高新开发区紫云北街 6 号，系衡阳市主营石油成品油的专业化公司。公司始创于1951年，2000年境外上市。有员工1000余人，资产总额3亿多元，成品油年销售30万吨，零售市场占有率达75%。该公司经营实力雄厚，美观宏伟的高速公路加油站，下辖衡阳、衡南、衡山、衡东、祁东、未阳、常宁七个县(市)支公司。仓储设施齐备先进，拥有通槽油库6座，加油站点116座，遍布省道、国道、高速公路及城乡各交通干道。近年来，为应对入世后国际跨国大公司的竞争，该司外拓市场，内强管理，深化改革，减员降费，综合实力得到强劲发展。公司连续10年被评为省石

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油系统目标管理先进单位。《人民日 报》、《中国企业报》、《中国石化报》先后宣传报道了企业改革发展先进事迹。

编制依据

国家发改委推荐使用的《投资项目可行性研究指南》

（2002）

现场考察结果(包括地块现状、可规划用地等)；(3)建设单位提供的有关气象资料、工程地质资料;(4)建设单位提供的原料、供电、供水等情况;

(5)建设单位提供的背景材料及其它资料。

编制原则

根据国家有关部门和业主对项目的要求，本报告的编制应遵循以下原则：

编制的可行性研究报告应遵循和贯彻国家有关部门的法规、标准和规范。

在深入分析经营市场需求的基础上，全面分析项目的竞争能力，合理确定经营规模，实现资源利用的最优化和经济效益的最大化。

贯彻“三高、三少”的设计原则，以适应市场经济和社会化大生产的要求。“三高”：高起点、高水平、高投资回报率；“三少”：少投资、少占地、少定员。

采用成熟工艺，操作运行稳定可靠，达到节约能源、节约

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土地、降低运行费用，杜绝“三废”排放的目的。

充分依托当地各项有利建设条件，最大程度地发挥其公用工程的优势，控制工程总投资，加快建设进度，降低经营成本，使本项目获得较好的经济效益。

遵循国家可持续发展的战略要求，高度重视环境保护，落实各项环保处理措施，尽量减少对周边环境的影响，使项目建设与生态环境协调发展。

项目的设计应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，运营应符合职业安全卫生的要求，以便确保职工的安全及健康。

项目背景

成品油市场的放开

2005～2010 年是国家对石油成品油行业的管理控制逐步由计划型向市场型转换的时期，特别是中国加入世界贸易组织

（WTO）以后，根据相关的承诺，2004年开放零售市场，2006年开放批发市场，国内成品油市场将打破由中石油、中石化两大集团垄断经营的局面。跨国石油公司和国内企业必将大举进入，市场格局将发生深刻变化。

在这种社会背景下，作为政府职能管理部门，对成品油经营销售单位的长期健康发展赋有不可推卸的监管责任。而在大变革来临之前，规划好整个行业的发展走向，绘制其发展蓝图，将有利于建立健康有序的市场环境，有利于建立布局合理、竞争有序、

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功能完善的成品油销售服务网络体系，从而推动整个行业步入持续健康、稳定的发展轨道，为当地经济和企业的发展起到持续的推动作用。

国家商务部出台相的关政策

为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和有关法律、行政法规，商务部于2006年12月4日以中华人民共和国商务部令2006年第23号文发布了《成品油市场管理办法》，自2007年1月1日起实施。

面对着开放的成品油市场，机遇与挑战并存。为贯彻执行国家对成品油零售经营企业的要求，中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司决定选择环境优越、交通运输车辆繁多地段新建加油站。

投资的目的、意义和重要性

根据我国加入世界贸易组织的承诺，2006年12月11日中国成品油市场已经全面开放。面对成品油市场开放的机遇和挑战，中石油湖南衡阳石油分公司要按照国家商务部《成品油管理办法》的规定和要求适时加强经营力度，营造营销网络，不断加大占领市场的份额，努力把加油站的经营业务做大做强。

报告研究的范围

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本可行性研究报告对项目提出的背景，对投资建设本项目意义和必要性，建设方案和站址选择，对装卸成品油及加油工艺技术路线的选取和站区罩棚、罐区、站房的设臵，对公、辅设施及总平面布臵的优化，对项目建设的有利条件，对工