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日本汽车租赁市场现状分析

讯：

1、日本汽车租赁行业基本情况

日本汽车租赁起步于上世纪60年代，伴随日本汽车产业的成长而发展，从统计数据看，虽经1974年

世界石油危机、1990年日本经济泡沫崩溃、1997年亚洲货币危机、2000年日本IT产业危机、2008年全球金

融危机，日本汽车租赁并未像其他行业那样受到较大影响，特别是短期租赁在危机期间都有不俗表现。据日本

国土交通厅统计，2008年全国租赁车304万辆，占新车销售比例的12.5%、汽车保有量的3.84%。短期租赁车

37.7万辆，已超过日本出租汽车27万辆的数量。租赁网点遍布全国各地，成为民航、铁路等交通运输方式无

缝接驳的重要构成。

2、日本汽车租赁行业管理

行业分类

日本将汽车租赁业务分为长期租赁、和短期租赁、两个类别，其中短期租赁在日本行业分类中称为：

自家用自动车有偿贷渡业。对不同的汽车租赁类别，政府采取不同的管理政策。日本汽车租赁行业协会也分

“日本自动车リース协会”（长期租赁）和“全国レンタカー协会”（短期租赁）两个不同的行业组织。企业

虽混业经营，但不同业务归属不同的管理部门。

日本的汽车租赁是按对象的客户群和租期进行分类，长租一般将租赁车租给特定一个客户，其租期一

般为5年，短租将租赁车租给不特定众多客户，每个租期一般为几个小时到几个月根据客户需求而定。将租赁

车辆登记为短期租赁的选择权在企业，企业根据业务目的可决定车辆登记或取消登记为短租车辆。当然选择短

期租赁则会享受和承担相应权利和义务。

行业管理

行业主管部门。日本汽车租赁的行业主管部门是国土交通省自动车交通局。自1961年日本国土交通省

开始对汽车租赁业（包括短期租赁、长期租赁）进行行业管理，管理内容包括汽车租赁企业的经营许可、租赁

车辆的运营许可、租赁车辆的检验、经营服务规范的制订、汽车租赁行业数据统计等。其后日本汽车租赁行业

管理内容逐步调整，从政府行政管理向行业自律过渡，直至2006年日本国土交通省废止了长期租赁经营许

可，长期租赁车辆登记为非营运车辆。但由于短期租赁道路运输行业属性突出、涉及公众安全，所以短期租赁

的许可仍然保留。目前日本国土交通省主要对汽车租赁行业进行数据统计和短期租赁经营许可及车辆登记、交

通违章处罚等方面的管理。我国汽车租赁行业在经营中所遇到的带司机租赁、汽车租赁诈骗、车辆报废年限、

租赁车辆交通违章等问题，都为日本汽车租赁行业管理所涉及并有比较全面的管理制度。

在日本道路运输管理机构的介绍中，自家用自动车有偿贷渡事业（短期汽车租赁）和自动车运送事业

（道路运输）共同构成陆上交通，从这点可以看出短期汽车租赁已成为日本道路运输管理的主要内容之一，并

与普通道路运输行业有所区别。

行业自律组织。通过行业自律，全国レンタカー协会(短期租赁)在汽车租赁行业管理和市场规范方面

发挥了很大作用，该协会会员企业的租赁车辆占日本全部租赁车辆的74%，协会下设保险、车辆整备管理、信

用信息、中小企业促进等专业机构，为会员提供服务并引导企业规范经营，该协会建立了全国汽车租赁信用信

息平台，收录承租方不缴纳违章停车罚金、不归还租赁车辆等不良信用信息，提供给会员，避免会员利益受到

侵害。该协会还经日本国土交通省批准，开展汽车租赁从业人员职业技能的培训和鉴定工作。该协会的业务内

容包括：短租业务有关指导、调查以及研究；短租涉及的设备管理研究和交通安全的启蒙；短租业务相关统

计、资料制作以及公布；短租业务相关知识普及、广告以及宣传；短租车利用者的咨询以及投诉处理；短租业

务相关意见的颁布并与国会、政府机关等联系、协调以及提建议；短租业务相关证明发行颁布；前几条业务拓

展举办必要的讲习等。

行业管理法规

日本法律法规体系比较完善，车辆登记、会计税务管理、合同、保险、车辆检验等方面都有比较详细

的规定，汽车租赁依上述法规开展经营活动。但汽车租赁作为道路运输的一个门类，仍需要专门的行业法规规

范，日本汽车租赁行业法规主要有：

《道路运送法》：第80条（有偿出租）“非运输业用车，没有国土交通大臣的许可，不能用于有偿的

租赁。但是如承租方是该车辆的使用人，不受此条限制”。

《道路运送法施行细则》：第52条规定短期租赁申请所需的基本条件。

《申请短期租赁业务审批办法》：规定了开展短期租赁业务的基本条件、审批手续等具体内容。许可

登记的基本条件有：车型为29人以下