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摘要
随着我国经济发展和城市化进程的加快,气象灾害对城市的影响越来越大。
如何减少这些影响、提高城市对气象灾害的防御能力已不是气象部门的学术问题
或者单纯的科技问题了。面对不断发生的气象灾害和高影响天气事件,各级政府
应该如何准备应对,已经成为公共管理部门要认真研究的重要课题。
本文立足进十年来发生在城市的气象灾害和高影响性天气事件,分析发生在
城市的气象灾害特点和城市环境的特殊性,在此基础上提出我国政府应该采取的
对策。这其中既有政府应对城市气象灾害的体制、机制等的管理角度,也有如何
提高城市本身的抗灾能力、减少影响的专业角度。面对城市气象灾害的影响,不
能只依靠政府,还要尽可能的动员各种社会力量的参与,包括如何引导社会公众
共同面对城市气象灾害;如何教育公众、提高公众应对灾害的能力；如何动员非
政府组织参与防灾;还有如何通过改善社区的防灾能力，这些都是从社会角度提
升城市气象灾害防御能力的途径。
关键词:城市气象灾害；灾害防御；公共安全管理
目录
一、绪论3
（一）研究的背景3
（二）研究的意义3
（三）国内外相关研究综述4
二、气象灾害防御与公共安全管理6
（一）气象灾害及其对城市的影响6
（二）公共安全管理6
（三）引入公共安全管理的视角研究城市气象灾害防御7
三、我国城市气象灾害防御的问题及根源8
（一）我国城市气象灾害防御的现状问题8
（二）问题的根源8
四、提高我国城市气象灾害防御能力的对策与建议10
（一）建立完善的法规体系作为灾害防御的法律依据10
（二）建立清晰的灾害管理组织架构作为灾害预防和应对的主体10
（三）建立完善的城市气象灾害预防机制11
（四）多方位构建安全城市13
（五）提高公众的防灾意识和能力13
（六）动员社区和非政府组织参与城市气象灾害防御13
五、结论15
致谢
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