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2019年10月湖南警察学院学报Oct.2019
第31卷第5期JournalofHunanPoliceAcademyVol.31No.5
治安案件快速办理机制探析
刘 翼
（湖南师范大学，湖南长沙410001）
摘要：
治安案件“量大积压”已然成为一种常态，公安机关传统的办案机制和现有的警力资源已难以有效应对。
繁简分流、提高效率、节约资源成为治安案件办理的共识。因此，通过以违法行为轻重、案件简单复杂程度来衡量划分
治安案件，从优化办理程序、减少内部流转、简化法律文书、缩短办理期限、固化证明标准、便利案件处置等六个方面
优化简化流程，进一步健全治安案件快速办理机制。
关键词：
治安案件；快速办理；机制
中图分类号：D922.14文献标识码：Ａ文章编号：2095-1140(2019)05-0075-06
①
当前,一个普遍现象是：虽然治安案件数以上。
远超于刑事案件数，但公安机关对刑事案件治安案件
的重视程度和投入资源却远远超过治安案件，年度受理(起)每万人案件(起/万)刑事案件（起）
治安案件“量大积压”和“未破待破”已然成2011年97.96005037
为一种常态。为此，浙江、宁夏、湖南等部分2012年102.36551440
省市公安机关曾先后探索试行行政案件快速办2013年97.36598247
理。2018年底，公安部印发了《关于修改〈公2014年86.96539692
安机关办理行政案件程序规定〉的决定》（公2015年85.77174037
安部令149号），正式加入了快速办理的相关2016年83.46427533
规定。因此，有必要对治安案件快速办理进行2017年75.15482570
梳理分析，探讨其最优化的适用范围和机制流 (数据来源中国统计年鉴）
程，进而推动完善公安法治建设。同时，公安机关还承担着打击各类违法犯
一、问题的提出：治安案件办理难堪其重罪的刑事司法职能，承担着大量诸如交通、户
治安案件是衡量我国社会治安的“晴雨籍、消防、出入境等行政监管职能，且长期扮
表”，其关涉行为与日常生活息息相关，一直演着“24小时”应急救援、扶助帮困的“服务
处于频发多发状态，公安机关传统的办案机制者”角色，兼负矛盾调处、信访维稳、便民服
和现有的警力资源日益难以有效应对。主要体务等众多非警务活动。可见，警力资源与职能
现在三个方面：一是案件数居高不下。我国总任务的紧张关系在较长时期内仍然凸显。二是
警力与总人口占比约为万分之十三左右，2011办案资源相对不足。治安案件是轻微的违法行
年到2017年间，治安案件受理数每年均超过为，所产生的危害后果和社会影响远不及刑事
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