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《特种设备现场安全监督检查规则》（试行）

一、目的、依据、范围、分类。

为加强特种设备现场安全监督检查工作，规范现场安全监督检查行为,根据

《特种设备安全监察条例》制定本规则。

本规则适用于各级质量技术监督部门（以下简称质监部门）对特种设备生产

（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）单位、特种设备使用单位（含气瓶充

装单位，下同）实施的现场安全监督检查。

特种设备现场安全监督检查分为全面检查和专项检查。

二、全面检查及专项检查

全面检查，是指按照本规则规定的检查期限、检查项目、检查内容，对被检查

单位进行的全项目检查。

对特种设备生产单位的全面检查，由省级质监部门制定计划，并组织实施。

对特种设备使用单位的全面检查，由直辖市或者设区的市级质监部门制定计划，

并由市、县级质监部门分级组织实施。每年全面检查的特种设备使用单位的数量，

由各省级质监部门确定。其中，届于重点监控设备或者当年发生过事故以及管理混

乱的特种设备使用单位，每年全面检查次数不得少于1次。

对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式，对一个使用单位，其每类在用

特种设备至少抽查1台。

实施全面检查时，发现被检查单位存在其他违法、违规问题时，应当一并予以

检查，并作为全面检查的增加内容记录在案。

专项检查，是指针对具体情况，对被检查单位实施的特定项目检查。

特种设备专项检查包括：安全监察机构接到特种设备检验检测机构报告的重大

问题的检查、专项整治检查、节假日检查、重大社会活动检查、上级交办事项的检

查以及举报投诉检查等。专项检查的特种设备生产、使用单位数量，不计入全面检

查的被检查单位任务数量内。

特种设备检验检测机构实施监督检验和定期检验时，发现以下重大问题之一的，

应当填写《特种设备检验检测机构发现重大问题告知（报告）表》，并在检验当日

告知受检单位，并同时报告受检单位所在地的市级质监部门安全监察机构和县级质

监部门：

（一）特种设备生产单位重大问题。

1.未经许可从事相应生产活动；

2.不再符合许可条件；

3.拒绝监督检验；

4.产品未经监督检验合格擅自出厂或者交付用户使用。

（二）特种设备使用单位重大问题。

1.使用非法生产的特种设备；

2.未办理使用登记；

3.使用报废的特种设备；

4.使用存在故障、异常情况经责令改正而未予改正的特种设备；

5.使用经检验检测判为不合格的特种设备；

6.使用未经定期检验的特种设备；

7.作业人员无证上岗。

特种设备专项检查由各级质监部门按照职责权限实施：

（一）对检验机构报告的重大问题的专项检查，由县级质监部门实施检查。

县级质监部门无力实施检查的，由市级质监部门实施检查。质监部门接到报告后应

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当在个工作日内派出检查人员。

（二）专项整治检查由各级质监部门按照上级统一部署实施。

（三）节假日检查由各级质监部门按照有关要求安排实施。

（四）重大社会活动检查由各级质监部门按照同级政府的要求实施。

（五）上级交办事项的检查，按上级要求实施。

（六）举报投诉检查，由接到举报投诉的质监部门或者通知其下级质监部门

在2个工作日内派出检查人员实施。

三、检查程序

特种设备现场安全监督检查程序主要包括：出示证件、说明来意、现场检查、

作出记录、交换检查意见、下达安全监察指令书、采取查封扣押措施、现场处罚和

整改复查等。

（一）现场安全监督检查

检查人员进入被检查单位应当遵守被检查单位的安全管理规章制度，保证自身

和被检查单位生产经营活动的安全。进行检查时应当首先出示有效证件，向被检查

单位说明来意。检查人员有权行使现场检查权、查阅复制权和调查询问权。被检查

单位因故不能提供有关书证材料的，检查人员可以书面通知被检查单位后补。被检

查单位无正当理由拒绝检查人员进入特种设备生产、使用场所检查，或者不予配合、

拖延、阻碍正常检查，或者拒绝签字、签收相关文书的，可以认定为拒不接受依法

实施的安全监察，按照《特种设备安全监察条例》规定给予行政处罚。检查人员应

当将检查的项目、内容、