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分析当前的国际经济形势

国际金融危机爆发后，以中国为代表的新兴经济体担当了世界经济增长引擎的角色，为

推动自由贸易的有序发展和世界经济的稳定复苏发挥了举足轻重的作用。美国等西方发达国

家以全球经济失衡为由，通过采取量化宽松的货币政策、扩张性的财政政策、保护主义的结

构调整政策主导着新一轮的全球规则变局。在此背景下，金砖国家增速普遍放缓，中国经济

也面临严峻挑战。

当前，包括中国在内的新兴市场国家面临增速放缓、汇率波动加剧等问题。中国在转向

追求高质量经济增长的过程中面临不少挑战。党的十八届三中全会决定提出“要适应经济全

球化新形势”。在历史上，经济全球化往往是国家发展的重要战略机遇期。谁把握住这个战

略机遇，谁就可能实现“弯道超车”。19世纪后期的美国和德国，20世纪中期的日本和东

亚四小龙，90年代以来正处于进行时的中国和印度，都证实了这一点。

当前,发达经济体经济复苏继续巩固,美国和日本经济进入低速增长通道,欧元区结束衰退

并呈复苏迹象。新兴市场与发展中经济体步入结构调整进程中,伴随大宗商品价格低迷、外

需下降以及发达经济体“退出”预期提升等因素,经济增长进一步放缓。随着复苏的巩固,全

球就业市场不断改进,失业率有所回落,物价低稳运行,财政平衡状况继续改善,但贸易增长仍

然缺乏强有力的支撑,对外直接投资增长亦明显乏力,部分发达经济体公共债务再攀新高。

回顾2013年世界经济的总体形势,可以看出2013年世界经济呈现出诸多新的特点和变

化。

一是美国货币政策调整蓄势待发。国际金融危机后,美国推出了一系列非常规的货币政策,

为市场注入了大量的流动性。2013年1月起,美联储实施了新一轮的数量宽松政策QE4。

除了数量宽松之外,美联储继续将利率保持在0至0.25%的极低水平。美国当前的这些货币

政策在客观上为美国经济注入了动力。一年来美国经济增长缓慢提速,失业稳步下降,资产价

格不断上涨,家庭和企业资产负债表得到修复,美联储已经开始把实施“削减数量宽松规模”

政策列入议事日程,具体做法是逐步缩减每月850亿美元的资产购买直至停止购买。鉴于美

国在全球中的地位,这一拟议中的政策对市场已经带来冲击。

二是欧洲一体化在曲折中继续前行。欧盟作为世界第二大经济体,虽说2013年负增长几

成定局,但其经济收缩幅度在收窄,最后走出衰退也完全有可能。除了人口老龄化和不统一的

社会经济政策外,掣肘欧洲经济增长的因素还包括银行金融系统资产负债表的修复和各国间

因国内政治矛盾而出现的政策协调问题。但值得关注的是,在应对债务危机过程中,欧盟和欧

元区内部机制体制的一体化进展非常显著,尤其是财政和金融监管一体化进程得到了大力推

进。

三是发达经济体央行合作日趋密切且职能发生变化。传统上,中央银行的职能主要包括维

持物价稳定、维护金融稳定和危机时融资。然而,金融危机以后,传统货币政策的空间日趋缩

小,财政政策的作用也十分有限,这使得主要发达国家中央银行职能发生了明显变化。2013

年10月,美联储、欧洲央行、日本央行、英国央行、加拿大央行和瑞士央行六家主要发达经

济体央行,决定将其“临时双边流动性互换协议”转至长期协议,实现货币互换协议常态化,

继续作为“审慎流动性支持”,以防止全球金融紧缩。除了主要发达经济体央行间合作更加

紧密外,金融危机爆发后央行职能发生的另外两大变化亦常态化,即货币政策主要由确定利

率转向通过管理资产负债表来提供流动性,以及货币政策尤其是非常规货币政策具有明显的

财政和收入分配的政策含义。

四是技术突破使能源革命面临新的选择。页岩气革命日益成为全球经济的新亮点。近年

来,一方面,随着全球可再生能源开发和利用技术发展遇到瓶颈,成本下降的空间变得非常有

限;而另一方面,页岩气开发技术上的重大突破,带来了天然气产量的迅速提升。美国借助页岩

气改变了能源结构,降低了其对国际能源市场的依赖。尽管法国禁止使用水力压裂技术开采

页岩气,但页岩气的大规模开发和利用的潮流不可逆转,绿色、替代能源发展受到巨大挑战,

全球能源发展模式重新回到依靠技术创新开发不可再生能源的轨道上来。

五是中国加快培育参与和引领国际经济合作。2013年以来,中国在全球经济治理中扮演

了更具建设性的角色,尤其是在创建更加公平开放的国际贸易和投资环境、加强国际货币金

融合作、完善国际货币金融体系等方面,中国更加积极参与并发挥了重要作用。2013年9月,

中国提议同中亚国家共同建设“丝绸之路经济带”,以进一步促进双方的经