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建设工程索赔

在国际工程承包市场上，工程索赔是承包人和发包人保护自身合法权益、弥补工程损失的重要而有效的手段。

索赔日勺根据

建设工程索赔一般是指在工程协议履行过程中，协议当事人一方因对方不履行或未能对的履行协议或者由于其他非自身原因而受到经济损失或权利损害，通过协议规定日勺程序向对方提出经济或时间赔偿规定的行为。索赔是一种合法的权利规定，它是协议当事人之间一项正常的并且普遍存在的协议管理业务，是一种以法律和协议为根据日勺合情合理的行为。

一、索赔的起因

索赔也许由如下一种或几种方面的原因引起：

（1）协议对方违约，不履行或未能对的履行协议义务与责任；

（2）协议错误，如协议条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等；

（3）协议变更；

（4）工程环境变化，包括法律、物价和自然条件日勺变化等；

（5）不可抗力原因，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。

二、索赔的J分类

（-）按索赔有关当事人分类

（5）协议通用条款;

（6）原则、规范及有关技术文献；

（7）图纸；

（8）工程量清单；

（9）工程报价单或预算书。

协议履行中，发包人与承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文献应视为协议文献区J构成部分。

在《建设工程施工协议（示范文本）》日勺第19条列举了发包人可以向承包人提出索赔日勺根据条款，也列举了承包人在哪些条件下可以向发包人提出索赔；《建设工程施工专业分包协议（示范文本）》中列举了承包人民分包人之间索赔的诸多根据条款。

（二）签订协议所根据的法律法规

1.适使用方法律和法规

建设工程协议文献合用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。

2,合用原则、规范

双方在专用条款内约定合用国标、规范欧I名称。

六、索赔证据

（-）索赔证据的含义

索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关H勺证明文献和资料。索赔证据作为索赔文献日勺构成部分，在很大程度上关系到索赔H勺成功与否。证据不全、局限性或没有证据，索赔是很难获得成功的I。

在工程项目实行过程中，会产生大量日勺工程信息和资料，这些信息和资料是开展索赔日勺重要证据。因此，在施工过程中应当自始自终做好资料积累工作，建立完善的资料记录和科学管理制度，认真系统地积累和管理协议、质量、进度以及财务收支等方面欧I资料。

（二）可以作为证据使用的材料

可以作为证据使用的材料有如下七种。

（1）书证。是指以其文字或数字记载的内容起证明作用的书面文书和其他载体。如协议广西、财务账册、欠据、收据、往来信函以及确定有关要得的判决书、法律文献等。

（2）物证。是指以其存在、寄存日勺地点外部特性及物质特性来证明案件事实真相的证据。如购销过程中封存的样品，被损坏的机械、设备，有质量问题日勺产品等。

（3）证人证言。是指懂得、理解事实真相日勺人所提供日勺证词，或向司法机关所作时陈说。

（4）视听材料。是指可以证明案件真实状况的音像资料，如录音带、录像带等。

（5）被告人供述和有关当事人陈说。它包括：犯罪嫌疑人、被告人向司法机关所作的

承认犯罪并交代犯罪事实欧I陈说或否认犯罪或具有从轻、减轻、免除惩罚欧I辩解、申诉。被害人、当事人就案件事实向司法机关所作的陈说。

（6）鉴定结论。是指专业人员就案件有关状况向司法机关提供的专门性的书面鉴定意见，如损伤鉴定、痕迹鉴定、质量责任鉴定等。

（7）勘验、检查笔录。是指司法人员或行政执法人员对与案件有关日勺现场物品、人身等进行勘察、试验、试验或检查日勺文字记载。这项证据也具有专门性。

（三）常见日勺工程索赔证据

常见的工程索赔证据有如下多种类型：

（1）多种协议文献，包括施工协议协议书及其附件、中标告知书、投标书、原则和技术规范、图纸、工程量清单、工程报价单或者预算书、有关技术资料和规定、施工过程中的补充协议等；

（2）工程多种往来函件、告知、答复等；

（3）多种会谈纪要；

（4）通过发包人或者工程师同意日勺承包人日勺施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实行状况记录；

（5）工程各项会议纪要；

（6）气象汇报和资料，如有关温度、风力、雨雪的资料；

（7）施工现场记录，包括有关设计交底、设计变更、施工变更指令，工程材料和机械

设备的J采购、验收与使用等方面的凭证及材料供应清单、合格证书，工程现场水、电、道路等开通、封闭的记录，停水、停电等多种干扰事件口勺时间和影响记录等;

（8）工程有关照片和录像等；

（9）施工日志、备忘录等；

（10）发包人或者工程师签认的签证；

（11）发包人或者工程师公布的多种书面指令和确认书，以及承包人区J规定、祈求、告知书等；

（12）工程中的多种检查验收汇报和多种技术鉴定汇报；

（13）工地的交接记录（应注明交接日期，场地平整状况，水、电、路状况等