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地下储气库建库工程技术行动方案

以更安全、更高效、更经济为主要特征的新一代核能技术及其多

元化应用，成为全球核能科技创新的主要方向。福岛事故后，全球核

电建设整体进入稳妥审慎发展阶段，但核能技术创新的步伐并未减缓。

美、俄、法等核电强国，凭借长期技术积累，瞄准更安全、更高效、

更经济等未来核能发展方向，不断加大研发投入和政策支持，在三代

和新一代核反应堆、模块化小型堆、核能供热等多元应用、先进核燃

料及循环、在役机组延寿和智慧运维等方面开展了大量技术研发和试

验示范工作，为引领未来全球核能产业安全高效发展奠定了坚实基础。

一、世界能源科技发展形势

当前，在能源革命和数字革命双重驱动下，全球新一轮科技革命

和产业变革方兴未艾。能源科技创新进入持续高度活跃期，可再生能

源、非常规油气、核能、储能、氢能、智慧能源等一大批新兴能源技

术正以前所未有的速度加快迭代，成为全球能源向绿色低碳转型的核

心驱动力，推动能源产业从资源、资本主导向技术主导转变，对世界

地缘政治格局和经济社会发展带来重大而长远的影响。

世界各主要国家近年来纷纷将科技创新视为推动能源转型的重要

突破口，积极制定各种政策措施抢占发展制高点。美国近年来相继发

布了《全面能源战略》《美国优先能源计划》等政策，并出台系列研

发计划，将“科学与能源”确立为第一战略主题，积极部署发展新一代

核能、页岩油气、可再生能源、储能、智能电网等先进能源技术，突

出全链条集成化创新。欧盟在《欧洲绿色协议》中率先提出了构建

碳中性经济体的战略目标，升级了战略能源技术规划(SET-Plan)。

启动了“研究、技术开发及示范框架计划”,构建了全链条贯通的能

源技术创新生态系统。德国、英国、法国等分别组织了能源研究计划、

能源创新计划、国家能源研究战略等系列科技计划，突出可再生能源

在能源供应中的主体地位，抢占绿色低碳发展制高点。日本近年来出

台了《第五期能源基本计划》《2050能源环境技术创新战略》《氢能

基本战略》等战略规划，提出加快发展可再生能源，全面系统建设

“氢能社会”。

受政策驱动，可再生能源、非常规油气、核能、储能、智慧能源

等领域诸多新兴技术取得重大突破并跨越技术商业化临界点，引领世

界能源消费结构表现非化石能源、煤炭、石油、天然气“四分天下”。

且非化石能源比重逐步扩大的新局面。全球能源技术创新主要表现以

下新动向、新趋势。

一是可再生能源和新型电力系统技术被广泛认为是引领全球能源

向绿色低碳转型的重要驱动，受到各主要国家的高度重视。面对日益

严重的能源资源约束、生态环境恶化、气候变化加剧等重大挑战，全

球主要国家纷纷加快了低碳化乃至“去碳化”能源体系发展步伐。国际

能源署预测可再生能源在全球发电量中的占比将从当前的约25%攀升

至2050年的86%。为有效应对可再生能源大规模发展给能源系统可靠

性和稳定性带来的新挑战，美、欧等国积极探索发展包括先进可再生

能源、高比例可再生能源友好并网、新一代电网、新型储能、氢能及

燃料电池、多能互补与供需互动等新型电力系统技术，开展了一系列

形式多样、场景各异的试验示范工作。

二是非常规油气技术掀起席卷全球的页岩油气革命，成功拓展油

气发展新空间，成为颠覆全球油气供应格局的核心力量。美国从上世

纪70年代开始布局页岩油气技术攻关，经过数十年的持续探索，成功

发展了旋转导向钻井、水平井分段压裂等系统化的页岩油气开发技术。

支撑美国油气自给率持续提升，推动非常规油气技术成为世界各国竞

争的焦点。全球非常规油气资源占油

气资源总量约80%,可采资源量超过80%分布于北美、亚太、拉美、

俄罗斯4大地区。在各相关国家的大力支持和推动下，全球非常规油

气技术不断取得新突破、技术成熟度持续提升，正在推动全球油气产

业从常规油气为主到常规与非常规油气并重的重大转变。

三是以更安全、更高效、更经济为主要特征的新一代核能技术及

其多元化应用，成为全球核能科技创新的主要方向。福岛事故后，全

球核电建设整体进入稳妥审慎发展阶段，但核能技术创新的步伐并未

减缓。美、俄、法等核电强国，凭借长期技术积累，瞄准更安全、更

高效、更经济等未来核能发展方向，不断加大研发投入和政策支持，

在三代和新一代核反应堆、模块化小型堆、核能供热等多元应用、先

进核燃料及循环、在役机组延寿和智慧运维等方面开展了大量技术研

发和试验示范工作，为引领未来全球核能产业安全高效发展奠定了坚

实基础。

四是信息、交通