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指突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危
及公共安全的紧急事件
一案三制
一案即应急预案;三制即应急体制、应急机制和应急法制
应急救援
是在应急响应过程中,为消除、减少事故、事件、危害,防止事故、事件扩大或恶化,最大
限度地降低事故、事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动
应急目标
①预警预防事故
②控制事故、事件发展,保障生命财产安全
③恢复正常状态
应急预案
是针对可能发生的险情、事故、事件,为迅速、有序地开展应急行动而制定的行动方案
应急预案分为综合应急预案和专项应急预案
应急响应
是针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织人力、物力、财力
等准备,以保障应急救援的成功
演练发现
是指通过演练评价过程,发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的
问题
应急救援体系
是针对各类可能发生的事故和所有的危险源制定综合、专项应急预案和现场应急处置方案,
并按照预案要求建成的职责明确、周全合理、运行有序、处置高效的应急救援运行体系
应急演练
是针对可能发生的事故,按照应急预案规定的程序和要求所进行的程序化模拟训练演练
应急结束
事故得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故的隐患消除后,经事故现场应急指
挥机构批准后,现场应急行动结束
应急恢复
是在事故得到有效控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态,针对事
故造成的设备损坏、厂房破坏、生产中断等后果,采取设备更新、厂房维修、重新生产等措
施
使指事发突然,后果严重,不加控制后果将持续恶化且需专业人员、设备等进行处理的险情、
事故或事件
应急救援的特性:直接性、间接性、不确定性
应急救援支持保障系统包括:通信信息系统、技术支持保障系统、物资与装备保障系统
应急计划的分类:特定应急计划、应急行动计划、综合应急计划
1.应急救援的基本任务
答:(1)迅速抢救人员
(2)迅速控制危险源
(3)保护生态
(4)消除危险,恢复常态
(5)评估事故危害,改进事故预案
2.应急救援体系内容
答:(1)应急预案
(2)应急指挥机构
(3)应急人员
(4)应急行动的程序与要求
(5)应急物资与装备
(6)通信与信息保障
(7)外部力量援助
3.各类灾害(事故)应急救援体系
答:(1)地震灾害应急救援体系
(2)洪水灾害应急救援体系
(3)公安消防应急救援体系
(4)核事故应急救援体系
(5)海事应急救援体系
(6)森林火灾应急救援体系
(7)矿山应急救援体系
(8)化学事故应急救援体系
(9)民用运输机场应急救援体系
(10)铁路运输事故应急救援体系
(11)突发公共卫生应急体系
4.简述我国应急管理应急保障机制
答:①人力保障②财力保障
③物资保障④医疗卫生保障
⑤交通运输保障⑥治安维护
⑦通信保障⑧公共设施保障
5.
答:(1)事故预防:通过危险辨识、事故后果分析,降低事故发生的可能性并使可能发生的
事故控制在局部,防止蔓延;
(2)应急处置:一旦发生事故有应急处置程序和方法,能快速反应并处理故障,或将事故消
除在萌芽状态;
(3)抢险救援:采用预定现场抢险和抢救的方式,控制或减少事故造成的损失
6.简述目前应急预案编制过程中存在的问题
答:(1)应急预案内容不完整
(2)应急预案的可操作性差
(3)各种重大事故应急预案缺乏系统的规划和协调
(4)应急预案缺乏演练,难于事前评估应急预案实施效果
(5)应急预案缺乏动态调整方法,难以做到随机应变
(6)应急预案没有与生产经营活动密切结合
7.应急预案的核心要素
答:①方针与原则②应急策划
③应急准备④应急响应
⑤现场恢复⑥预案管理与评审改进
8.应急预案的基本要求
答:(1)应急预案要有针对性
(2)应急预案要有科学性
(3)应急预案要有可操作性
(4)应急预案要有完整性
(5)应急预案要合法合规
(6)应急预案要有可读性
(7)应急预案要相互衔接
9.我国突发公共事件应急预案划分的六个层次
答:(1)突发公共事件总体应急预案
(2)突发公共事件专项应急预案
(3)突发公共事件部门应急预案
(4)突发公共
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