强化班安全生产事故案例分析第二部分(1).pdfVIP

《安全生产事故案例分析》背景知识

第二部分安全保障

第一单元安全生产管理机构设置及人员配备

——《管理》第二章第五节

第二单元特殊工种配备

——《法规》第六章第四节

第三单元安全生产规章制度制定和修订

——（《管理》第二章第四节）

第四单元企业安全培训的法律责任

——《管理》第二章第十节

——《法规》第六章第三节

第五单元企业特种设备使用中的安全管理

——《管理》第二章第九节

——《法规》第五章第八节

第六单元安全项目承包、设备购进等相关方管理

——《管理》第二章第十三节

第一单元安全生产管理机构设置及人员配备

——《管理》第二章第五节

一、机构设置要求

二、人员配备要求

所谓组织保障，主要包括两方面：

一是安全生产管理机构的保障；

二是安全生产管理人员的保障。

安全生产管理机构——是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设

机构。

安全生产管理人员——是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的专职或兼

职人员。

一、机构设置要求

根据《安全生产法》第十九条规定，生产经营单位安全生产管理机构的设置应满

足如下要求：

1.矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员超过

300人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构。具体是否设置安全生产管

理机构应根据生产经营单位危险性的大小、从业人员的多少、生产经营规模的大小

等因素确定。

2.除上述以外，从业人员在300人以下的生产经营单位，安全生产管理机构的设

置由生产经营单位根据实际情况自行确定。

二、人员配备要求

根据《安全生产法》第十九条规定，生产经营单位安全生产管理人员的配备应满

足如下要求：

1.矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员超过

300人的其他生产经营单位，必须配备专职的安全生产管理人员。

2.除上述三类高风险单位以外且从业人员在300人以下的生产经营单位，可以配

备专职的安全生产管理人员，也可以只配备兼职的安全生产管理人员，还可以委托

具有国家规定的相关专业技术资格的t程技术人员提供安全生产管理服务。

3.当生产经营单位依据法律规定和本单位实际情况，委托工程技术人员提供安全

生产管理服务时，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

第二单元特殊工种配备

——《法规》第六章第四节

一、特种作业人员的范围

二、特种作业人员的条件

三、特种作业人员的资格许可及监督管理

四、特种作业人员的安全培训

五、特种作业人员的考核发证

六、特种作业操作证的复审

七、特种作业操作证的监督管理

八、生产经营单位、特种作业人员违反规定的处罚

一、特种作业人员的范围

特种作业具备以下特点：

一是独立性——必须是独立的岗位，由专人操作的作业，操作人员必须具备一定

的安全生产知识和技能。

二是危险性——必须是危险性较大的作业，如果操作不当，容易对不特定的多数

人或物造成伤害，甚至发生重特大伤亡事故。

三是特殊性——从事特种作业的人员不能很多，不然难以管理，也体现不出特殊

性，总体上讲，每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全部从业人员的

30%。

特种作业——是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施

的安全可能造成重大危害的作业。

特种作业的范围由特种作业目录规定。

特种作业人员——是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业人员的范围实行

目录管理，根据安全生产工作的需要适时调整。

依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的目录规定，目前特种作业人员

共有十大类。

（一）电工作业——3小类

（二）焊接与热切割作业——3个小类

（三）高处作业——2个小类

（四）制冷与空调作业——两个小类

（五）煤矿安全作业——十个小类

（六）金属非金属矿山安全作业——八个小类

（七）石油天然气安全作业——司钻作业。