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建立以人为本的学生评价机制

摘要：建立促进学生全面发展的评价体系，是当前学生评价改革

的重要任务。而对学生的日常评价改革是学生评价改革的关键，对

学生全面发展有着举足轻重的作用。把标杆管理的原理应用于学生

评价，在学校推行标杆管理和学生的评价机制，不仅有其可行性，

而且是学校绩效提升的杠杆。

关键词：以人为本；学生评价；日常评价；标杆管理；全面发展

1.问题的提出

学生评价历来是学校、教师和学生家长最关心的问题，尤其是新课

程实施以来，学生评价受到所有关心教育发展人士的重视。《基础

教育课程改革纲要（试行）》明确提出：”评价不仅要关注学生的学

业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的

需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进

学生在原有水平上的发展。”2002年12月，教育部颁发的《关于积

极推进中小学评价与考试制度的通知》也明确提出：“中小学评价

与考试制度改革的根本目的是为了更好地提高学生的综合素质和

教师的教学水平，为学校实施素质教育提供保障，充分发挥评价的

促进发展的功能，使评价的过程成为促进教学发展与提高的过程。”

可见，以“为了每一位学生的发展”为核心理念的新课程，在学生

评价改革方面，强调的是评价的本体性功能，反对以评价的附加性

功能取代评价的本体性功能，反对以选拔性评价代替日常性评价，

这就要求教师必须把日常学生评价和选拔性的考试区分开来，使学

生评价回归学生的日常生活，发挥其最原始的本真功能。

长期以来，在教育实践中，学生评价的选拔性功能被当作了学生评

价的主要功能，致使学生评价成了实施素质教育的最大障碍，不但

严重影响了学生的健康发展，而且影响了我国教育质量的整体提

高。新课程倡导的日常学生评价和选拔性的考试是性质不同的两种

评价。日常学生评价是一种发展性评价，它强调的是评价的发展性

功能，促进学生发展是其最终目的。它要求学生评价改变以往过分

强调甄别与选拔的做法，把评价定位于促进学生的全面发展，在评

价主体、评价内容、评价方法、评价工具、评价反馈等方面都要凸

显并发挥评价的激励功能、诊断功能和发展功能。这既是新课程学

生评价的出发点，也是衡量学生评价改革成败与好坏的标准。学生

评价中每一个具体措施的提出与落实，都要服务于这一目标。建立

促进学生全面发展的评价体系，是当前学生评价改革的重要任务。

而对学生的日常评价改革是学生评价改革的关键，对学生全面发展

有着举足轻重的作用。因此，教师必须从理论上认清日常评价在学

生评价中的作用，在实践中摸索日常评价的操作措施和实施方法，

以推动学生评价改革的深入进行，确保课程改革的成功。

基于这一认识，笔者在多年的学校管理工作中，不断尝试学生的评

价机制，从2003年开始，在长乐初中进行农村初中“标杆管理”

的研究与应用，同时，大胆改革了学生的评价机制，实施了学生标

杆管理。08年2月，调榆林子初中主持工作，笔者继续推行标杆管

理和学生的评价机制，两所学校先后跻身全县先进行列。实行标杆

管理、改革学生评价机制是两所学校跨越发展的关键。

2.评价内容与评价标准

学生评价具有诊断、激励和导向功能。在学生的评价上，我们打破

了传统的评价办法，即肯定每个学生本体性或附加性评价功能的某

一优点，鼓励学生增强信心，建立多元、主体、开放的评价体系，

帮助学生认识自己，发展特长、激发兴趣、提高自我评价、自我教

育的能力，使学生养成良好的品德行为、学习行为、劳动实践的习

惯，促进学生全面发展、和谐发展。“素质教育的要义第一是面向

全体学生”（柳斌）。

其基本素质的指标有：

2.1美德标兵：①具有孝敬、诚信、尊重、助人等优良美德；②在

家庭、学校、社会等各种场合的各类活动中体现出爱心和责任心；

③勤俭节约、遵纪守法、明理诚信、懂得感恩、知荣明耻。

2.2学习标兵：①学习态度端正、学习习惯良好、学习方法灵活、

学习成绩优异；②取长补短、虚心向他人学习、集体观念强，乐于

帮助其他同学提高学习成绩；③勤于思考、善于动脑、学以致用，

能在班级、学校交流学习经验或方法。

2.3服务标兵：①经班级学生民主选举，担任班级、团支部或学生

会的干部，具有较强的组织和管理能力；②集体观念强，有服务意

识，主动为学校、班级、学生服务③在同学中威信高，所管工作开

展积极，效果良好，受到肯定和表扬。

2.4健康标兵：①体质健康达到良好以上，热爱运动、坚持锻炼，

养成了良好的运动习惯；②集体荣誉感强，具有良好的心理品质和

积极向上的心态；③