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杭锦旗在四个方面培养锻炼基层干部
近年来，杭锦旗按照“能力在基层一线培养、业绩在基层一线创造、干部在基层一线选拔”的思路，把基层一线作为干部锻炼成长的主阵地，在选、育、管、用上下功夫，逐步建立有利于干部成长的用人导向。
一是优先储备。对综合素质较高、有培养潜力的基层一线优秀干部，同等条件下优先纳入科级副职后备干部库；对抓落实意识强、工作业绩突出的基层一线科级副职干部，同等条件下优先纳入科级正职后备干部库；对发展意识和服务意识强、群众公认度高、领导能力强的基层一线科级正职干部，同等条件下优先推荐到旗内更重要的岗位或优先推荐列入县处级后备干部。2009年以来，先后有234名来自基层和重点工作一线的干部调整充实到各类后备干部库和备选人员库中，极大调动了基层干部工作的积极性和主动性。
二是重视培养。围绕干部从基层培养、人才在一线成长的用人导向，加大实践培养干部力度，大规模选派科级后备干部到苏木镇、嘎查村、园区、信访、维稳、拆迁一线挂职锻炼，帮助后备干部了解基层、丰富阅历，使后备干部在实践中经受考验、成长成才。2009年以来，先后有90名科级干部和科级后备干部挂职到基层和重点工作一线锻炼提高，其中有23名特别优秀的一般干部提拔为科级副职干部。
三是从严管理。严格按照《杭锦旗科级后备干部管理暂行办法》有关规定，建立组织部门跟踪考核制度，通过不定期的走访和平时年终考核，定期作出鉴定，建立专档；定期召开纪检、组织、人事、信访等部门联席会议，探索后备干部多重管理制度，防止“带病提拔”、“带病上岗”现象；建立全程动态跟踪考察制度，加强组织部门与后备干部所在单位的沟通与协调，把后备干部“人前”与“人后”、“八小时内”与“八小时外”的监督结合起来，对在日常工作中表现消极、工作散慢的及时清理出后备干部队伍，着力形成一套全方位、立体型的监管体系。
四是择优使用。在干部选用人用过程中坚持“三个优先”，即在提拔使用时同等条件下优先考虑基层一线干部；重要部门和重要岗位出现空缺时优先推荐基层一线干部；遴选后备干部时优先考察基层一线干部。同时，加大竞争性选拔干部力度，采取“两推荐、三票决”方式从基层干部中公开选拔科级正职领导干部。2009年以来，在提拔使用的240名科级领导干部中，有171名科级领导干部是在基层一线工作或有基层工作经历的，占提拔总数的71%，从而形成了优秀人才到基层一线去、党政机关领导干部从基层一线来的良好互动的正确用人导向。
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