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浅析煤炭企业会计集中核算中存在的问题及其对策

浅析煤炭企业会计集中核算中存在的问题及其对策

摘要：本文浅析煤炭企业会计集中核算的一些积极作用、存

在的问题和改进意见。

关键词：集中核算；作用；问

一、引言

煤炭企业会计核算是运用专门方法，以货币为计量单位，对某一

时期的各项经济收支情况进行考核计算，以对比分析资金运动的成

果。集中反映和对比分析各预算单位资金运动的成果，旨在集中单位

资金，加强资金监督管理，提高资金使用效益。它对于加强预算管理，

规范核算，提高信息质量都有重要意义。

二、集中核算存在的问题

会计实行集中统一核算，一是能按照“诚信为本，操守为重，坚

持准则，不做假账”；二是从制度上保证各项财政资金安全、有效，

防止收支不入账、应缴不缴、坐支挪用等现象，保证采购、“收支两

条线”制度的顺利实施。如何建立与社会主义市场经济相适应的公共

财务体系，使之不断完善和发展，在探索会计集中统一核算过程中面

临不少问题需要解决。

1.会计信息的真实性难以监控。原始凭证是反映经济业务最基本

的资料，对其审核和监督是判断会计信息真实性的重要环节。会计不

参与单位的具体业务，只能根据票据判断手续是否完备和是否规范合

法，而不管反映的经济内容是否真实，但都必须报销。

2.会计监督难以到位。会计核算对超标准和违法行为的开支缺乏

必要的监督。目前会计集中核算相关法律法规并不健全，相应条款只

是原则性的，可操作性不强。现状是“财务管理”与“会计核算、监

督”相分离，既不参与单位的经济活动，又不全程履行监督职能，只

是在事后单位报账时以票据审核作为监督。票据是否真实、合理，核

算中难以发现。会计集中核算管理体制下，原始票据经过逐级审核后，

进入核算中心财务账内。从票面看，其合法、合规性方面已通过监督，

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符合财务管理要求，而对这些票据所反映的经济事项内容的真实和客

观性，就缺少了有效监督。有时虚开票据，套取现金，以及“账外账”

等现象不可避免。

3.财务日常监管与单位业务相脱节，以致出现时务监督管理盲

区。该问题有:①不少只将本级财务纳入集中核算,而对下属的则自行

核算。财务部门对这部分账务缺乏日常监管，从而使得有漏洞可钻，

有时可以利用下属单位转移隐瞒收入、转移挪用专项资金、转移支出、

乱支乱用等。②实行集中核算后，实物资产管理成为非常薄弱的环节。

一是财务核算过于笼统，账面上反映不出实物资产的类别。二是大多

数单位没有按照资产管理规定，建立和登记资产明细卡片，没有定期

进行资产盘点，造成资产购置、受赠、置换、报废等而不进账处理、

账实不符的情况普遍存在。③单位往来资金长期挂账，无人定核对理，

易产生呆账、死账等。

4.固定资产管理困难。实行集中核算后，核算中心根据支出票据

登记固定资产，而固定资产由各单位保管、使用。资产的增减完全

由单位报账员记账，核算中心未参与管理，很容易造成账实不符，资

产流失。

三、集中核算的一些积极作用

1.节约人力资源，提高工作效率。实行会计集中核算，各部门设

报账会计，负责单位的资产管理、财务管理和报账工作。单位的会计

核算和管理由会计核算中心负责，既精减了人员,又解决了机构臃肿，

其核算效率会因电算化的实施而大大提高。

2.强化财务资金的统一管理，提高了资金使用效率。实行会计集

中核算，取消了各部门、单位在银行开设的账户，分散的财务资金全

部集中到会计核算中心，实现统一安排、调控和监督使用的目的，有

利于财务部门对资金的统一管理，使资金调度更加灵活，并提高了资

金的使用效率，保证资金的安全，增强了调控能力。

3.从源头得到控制，推进了党风廉政建设。实行会计集中核算，

对财务收支进行全方位、全过程的监督管理，在一定程度上减少了部

分单位及领导使用资金的随意性。会计的核算行为得到了有效控制，

超标准、超预算的支出明显减少，不合理的财务支出行为得到遏制。

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4.有利于强化会计监督，减少违规违法行为。实行会计集中核算

后，纳入会计中心管理的所有支出都统一进出，统一核算。会计监督

由事后监督变为事前、事中监督，会计中心有权对各单位的支出事项

和原始凭证进行