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城市管理学（原市政规划与管理）课程教学大纲

国家开放大学教务处教学管理科

第一部分大纲说明

一、课程的性质与任务

《城市管理学》是国家开放大学（中央广播电视大学）行政管理专业开放教育本科的一门必修课，是

行政管理专业学生必须学习的一门骨干专业课。

本课程72学时，4学分，开设一个学期。

本课程的教学任务是：结合中国城市发展和城市管理的现实问题，使学生全面了解城市管理的基本内

容，重点掌握城市管理的主要方面，明晰城市管理在新形势下的主要任务和工作内涵。

二、与相关课程的衔接、配合和分工

作为行政管理专业的骨干专业课，城市管理学属管理学范畴，需要学生具有一定的管理学、运筹学背

景知识；同时，作为研究政府管理行为的科学，与政治学、行政学、城市学等课程有密切关系。

三、课程教学的基本要求

1、本课程较系统地讲述了城市管理的基本理论及学科发展，阐述了城市管理的主体、体制、职能和发展战

略；我国社会主义市场经济条件下城市管理中有关城市规划、城市经济管理、社会管理、环境管理、区域

管理等方面的内容，我国城市管理体制改革与发展的有关情况，城市管理知识体系中必威体育精装版内容如城乡关系

协调、城市突发事件管理等；

2、适应电大成人业余学习的特点，在课程的难度、进度和重点内容上作适当安排；

3、对各章的学习内容提出明确的教学要求和学习重点，以便于组织教学和学生自学；

四、教学方法与形式的建议

1、按照“国家开放大学（中央广播电视大学）人才培养模式改革和开放教育”规定的学习方式，以学生自

学为主，多种形式的教学辅导为辅。

2、文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。

3、音像教材和网络课程是形象、生动地展现课程内容的多媒体辅助教材，它能够帮助学生理解和掌握课程

内容。

4、网上答疑、直播课堂、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教

材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。

5、鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、

解决实际问题的能力。

五、教学要求的层次

教学要求分为了解、理解和掌握三个层次。教学中要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求

理解的内容，基本上是考试的主要范围；要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。

第二部分媒体使用和教学过程建议

一、教材说明

1、文字教材。本课程以《现代城市管理学基础教程》文字教材为基本教材。文字教材采用合一式。教材由

北京大学政府管理学院张波副教授任主编。它是教学和考试的主要依据。教材由国家行政学院出版社出版、

中央广播电视大学出版社发行。

2、音像教材。根据城市管理学课程的具体内容，配有(电视)录像课，共14学时。音像教材主要讲授课程

中的重点与难点，并适当拓宽教材的内容。

3、网络课件。为帮助学生更好地掌握城市管理的基本知识，中国高级公务员培训中心组织编写制作了网络

课件。网络课件是学习的导学、助学的工具，是集教学指导、疑难辅导、方法训练、拓展知识、交流互助

的集合，它可以满足学生个性化自学的需求，并贯穿课程学习的始终。

二、学时分配

讲次教学内容课内学时录像学时网络课程

第一讲绪论411

第二讲城市管理主体611

第三讲现代城市管理基础理论611

第四讲城市发展战略管理822

第五讲城市规划与建设管理822

第六讲城市经济管理81