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党课：以高水平法治助力新质生产力发展

同志们：

总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。随着科技的飞速进步和全球化的深入发展，新质生产力逐渐成为推动经济增长和社会发展的新方式，已然成为推动经济社会进步的核心力量，其重要性日益凸显。新质生产力包括新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业和类脑智能、量子信息、深海空天开发、氢能与储能等领域的创新技术和新兴产业，对传统产业和生产方式产生了深远影响。在新质生产力的推动下，经济结构不断优化，生产方式不断变革，生产效率不断提高，社会生活方式不断改变，这为法治建设带来了新的机遇和挑战。完善的法治体系能为新质生产力的发展提供坚实的保障，能为新质生产力的发展创造更加良好的法治环境，能为新质生产力的持续健康发展保驾护航。

一、统一思想，充分认清新质生产力与法治建设密切联系

新质生产力，作为基于技术创新、知识更新和人才聚集的现代生产力形态，具有高度的创新性和变革性。它不仅能够提高生产效率，降低生产成本，还能够催生新的业态和新的就业形态，为经济社会发展注入强大动力。法治，作为现代国家治理的基本方式，旨在通过法律制度的构建和实施，保障社会秩序的稳定和公平正义的实现。法治为新质生产力的发展提供了规范机制。

新质生产力的快速发展给法治建设带来了新的需求。随着信息技术的广泛应用，网络空间的重要性日益凸显，网络安全、数据隐私保护等问题成为亟待解决的法治难题。人工智能技术的广泛应用也带来了智能化治理、智能法律服务等新问题，需要法治体系不断创新和完善。生物技术的发展也带来了生命伦理、基因编辑等新的法律伦理问题，需要法治建设与科技创新相结合，共同推动社会发展。在法治的框架下，各类创新活动可以依法进行，创新成果可以得到有效保护，从而激发创新主体的积极性和创造力。

法治建设也为新质生产力的发展提供了有力保障。通过法律制度的约束和引导，可以规范创新行为，防止创新活动偏离法治轨道，确保创新活动在法治框架内有序进行。法治建设是社会治理的基础，是保障公平竞争、促进创新创业的重要保障。健全的法治体系可以保护知识产权，促进技术创新和产业升级；规范的市场秩序可以促进企业健康发展，推动新技术的广泛应用；公平的司法环境可以保障企业和个人权益，激发创新活力。

新质生产力与法治建设密切联系，相互促进。在新时代背景下，新质生产力与法治建设的结合已经成为推动经济社会发展的重要动力。政府加强法治建设，完善法律法规，创新治理模式，为新质生产力的发展提供有力支持；在法治的保障下，创新主体的合法权益可以得到有效维护，创新风险可以得到有效防控，从而增强创新主体的信心和动力。企业遵守法律法规，加强自律，推动科技创新，促进产业升级；社会各界应加强法治意识，维护法治权益，共同推动新质生产力与法治建设的良性互动，实现经济社会可持续发展。

二、正视问题，准确把握新质生产力对法治建设提出的新挑战

尽管法治在新质生产力发展中发挥着重要作用，但当前法治保障新质生产力发展仍面临着一些挑战。

法治建设未能完全跟上新质生产力的发展步伐。随着新质生产力的快速发展，一些新兴领域和新兴业态的法律规范尚属空白，导致相关创新活动缺乏明确的法律指引和规范。同时，一些传统法律制度已经难以适应新质生产力发展的需求，需要进行修订和完善。

法律实施未能完全达到新质生产力发展的预期效果。在一些地区和领域，法律制度的执行力度不够，存在执法不严、司法不公等问题，导致创新主体的合法权益难以得到有效保障。此外，一些地方还存在过度干预创新活动的情况，阻碍了新质生产力的发展。

公众法治意识还不能完全匹配新质生产力发展的要求。一些创新主体对法治的认识不足，缺乏依法创新、依法经营的意识，导致在创新活动中出现违法违规行为。同时，一些社会成员对创新活动的包容度和理解度不够，容易对创新成果产生质疑和抵触情绪，影响了新质生产力的发展氛围。

三、靶向施策，不断汇聚法治建设推进新质生产力发展的工作合力

完善法治保障新质生产力发展的机制，提升教育、科技、人才的法治意识，落实法治在人才培养、引进、使用、合理流动等方面的积极作用，用法治激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，为发展新质生产力、推动高质量发展奠定扎实基础。

不断加强法治建设的前瞻性和创新性。进一步完善科技创新相关法律法规，进一步细化对新质生产力的知识产权保护条例，加快完善知识产权交易市场，推动科技成果的快速转化。针对新质生产力发展的特点和需求，加强新兴领域和新兴业态的法律规范制定工作，填补法律空白。同时，对现有法律制度进行梳理和修订，确保其与新质生产力发展的要求相适应。此外，还应加强国际法律合作与交流，借鉴国际先进经验，推动国内法律制度的完善和创新。创新社会治理模式。运用物联网、大数据、云计算等技术