土地利用管理(建设用地管理)课件.pptVIP

《土地管理学》第六章土地利用管理第三节建设用地管理

建设用地管理是土地利用管理的另一个重要方面，它一方面为人类生存和生活提供了空间场所，另一方面，提供了社会经济发展中所需要的生产资料（作为生产要素），因此必须加强建设用地管理。

建设用地管理建设用地：建造建筑物、构筑物的土地。它利用的是土地的承载功能。不是以取得生物产品为主要目的的用地。

建设用地分类?按附着物的性质分类建筑物用地构筑物用地?按建设用地的利用方式分类城乡住宅和公共设施用地工矿用地交通水利设施用地军事设施用地旅游用地其他建设用地?按土地所有权分类，可分为：国有建设用地。集体所有建设用地

建设用地分类?按建设用地的状况分类，可分为：新增建设用地存量建设用地?按建设用地的使用期限分类，可分为：永久性建设用地临时建设用地

第二节建设用地管理建设用地的基本特征利用的非生态性位置的特别重要性（相对性）土地利用的集约性建设用地的扩张性建设用地的稳定性

习题建设用地区位的相对性是指()。A．区位的优劣可以随着土地用途的改变而改变B．区位的优劣可以随着周围环境的改变而改变C．区位对建设用地起着非常重要的作用D．以上答案都正确答案：A.B.

一、建设用地的供应方式与政策1.根据国家的产业政策，决定是否供地鼓励限制禁止《限制供地项目目录》《禁止供地项目目录》

一、建设用地的供应方式与政策供地行为主要涉及以下内容：?是否提供建设用地?提供建设用地的方式?提供建设用地的数量?提供建设用地的位置?提供建设用地所需要的条件

一、建设用地的供应方式与政策1、依据国家的有关规定，对于不同类别的项目，有不同的供地政策。一般分为以下三类：–（1）国家鼓励类项目——可以供地，甚至要积极供地。–（2）国家限制类项目——限制供地。–（3）国家禁止类项目——禁止供地。

一、按照《限制供地项目目录》限制提供建设用地的是：对须在全国范围内统筹规划布点的，涉及国防安全和国家利益的，生产能力过剩需总量控制的，大量毁损土地资源或以土壤为生产原料的，需要低于国家规定地价出让、出租土地的，按照法律法规规定限制的其它建设项目。二、依照《禁止供地项目目录》禁止提供建设用地的是：危害国家安全或者损害社会公共利益的，国家产业政策明令淘汰的生产方式、产品和工艺涉及的，国家产业政策规定禁止投资的，按照法律法规规定禁止的其它建设项目。

一、建设用地的供应方式与政策2.根据有关法律，决定供地方式划拨有偿使用依法使用

一、建设用地的供应方式与政策3.根据规划，决定供地的具体位置4.根据年度计划，决定供地的时间5.根据用地定额，决定供地的数量

习题1、我国建设用地的供应方式主要有()。A．依法使用集体土地C．土地使用权作价人股D．行政划拨答案：ABDB．有偿使用2、建设用地的有偿使用方式包括()。A.土地使用权出让B．土地使用权作价出资入股C.土地使用权租赁D．土地使用权抵押贷款答案：ABC

供地方案的报批条件供地方案符合下列条件的，土地行政主管部门方可报人民政府批准：?符合国家的土地供应政策；?申请用地面积符合建设用地标准和集约用地的要求；?划拨方式供地，符合法定的划拨用地条件；?以有偿使用方式供地的，供地的方式、年限、有偿使用费的标准、数额符合规定；?只占用国有未利用地的，必须符合规划、界址清楚、面积准确。

二、建设用地审批制度建设用地实行“六不报批”v对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批v未按规定执行建设用地备案制度的不报批v城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批v已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批v未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批v建设项目不符合国家产业政策的不报批

建设占地中的闲置问题闲置土地：土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地

建设占地中的闲置问题闲置土地的处理延长开发建设时间，不超过1年改变土地用途，或安排临时使用交还土地使用权，或置换其他土地确定新的土地使用者继续开发建设

建设占地中的闲置问题闲置土地的处理优先使用闲置土地核减其下一年度农用地转用计划指标

建设占地中的闲置问题1997年，占而未用的闲置土地11.65万公顷，其中，耕地6.28万公顷，占闲置总面积的53.9%。2004年12月10日至2005年的3月31日，国土资源部将开展全国城镇存量建设用地、闲置土地情况专项调查工作

关于临时用地临时用地是指建设过程中或勘查勘测过程中一些暂设工程和临时设施所需临时使用城市内的空闲、农用地和未利用地，不包括因使用原有的建筑物、构筑物而引起的使用土地的行为。临时用地必须办理报批手续，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。

关于临时用地?临时用地