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甘肃校车事件

危机公关策划书

学院：社会与公共管理学院

专业：公共事业管理

学号：2010283102

姓名：何承艾

目录

一、前言

二、公共关系调查分析

（一）问题点

（二）机会点

三、公共关系策划

（一）公关目标

（二）公关主题

（三）公众分析

四、公共关系实施方案

（一）活动安排

1、组织救援

2、事故调查

3、召开新闻发布会

4、专门拜访

5、整改校园交通

（二）物料筹备

（三）媒介选择

（四）经费预算

五、效果评估

一、前言

2011年11月16日9时15分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园

一辆号牌为甘MA4975的运送幼儿的校车（核载9人、实载64人），由西向东行

驶至正宁县正（宁）周（家）公路榆林子镇下沟村一组砖厂门前路段时，与由东

向西行驶的号牌为陕D72231的重型自卸货车发生正面相撞，造成21人死亡（其

中幼儿19人）、43人受伤。据初步调查分析，事故原因是甘MA4975小客车严重

超员，在大雾天气下逆向超速行驶，导致事故发生。该事故暴露出一些地区存在

车辆违法严重超载以及有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、

监管有漏洞等突出问题。媒体在客观报道的同时，各种各样的谣言与攻击也铺天

盖地而来，让到当地政府一时间背负着巨大的舆论压力。因此，我们策划此次活

动，以消除校车事件对于政府的负面影响。

二、公共关系调查分析

（一）问题点

经初步分析，事故原因主要有以下几个方面：一是校车驾驶人员安全意识淡

薄，严重违规超载，左道超速逆行。二是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆

限定9座现改装为无座。三是幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，没有尽到

第一责任人的责任。四是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不

力。五是教育、交警部门监管不力。

（二）机会点

事故发生后，当地政府立即组织救援，并及时通报事故调查和救援情况，启

动问责机制。同时，庆阳市宣布投入7亿元，建155所公办幼儿园，并决定停

止市政府2012年公车更新计划，将预算资金全部用于购置标准化校车。一系列

措施后，舆情有所缓和。引起了政府对校园交通的重视，加大了对校园交通的投

入。

三、公共关系策划

（一）公关目标

重塑阳光政府形象，建立安全校车交通

（二）公关主题

安全校车，平安未来

（三）公众分析

政府遭遇危机时，必须采取有效的化解策略，或者说采取得当的公关活动。

政府危机公关必须要坚持以下原则：

（1）直面现实，不能回避。对于危机的到来采取鸵鸟政策是非常不明智的，

必须勇于正视到来的困难，勇于承担事情事故的后果和相关的影响。政府在管理

公共事务中，无论对于何种公众危机都应当直面而上，为维护广大人们群众的利

益积极谋策划略，以切实解决问题作为所有工作的核心。只有这样，才能给广大

市民吃上一粒定心丸，广大市民的主心骨和心目中的权威就是政府部门，也只有

政府部门出面，才能使问题处于一个积极的方向，才能更容易去得到大家的理解，

政府也更容易去处理相关的影响。

（2）勇于认错，承担责任。如果先前政府行为有失当之处，切记不能否认

问题，也绝对不可回避问题。任何投机取巧的逃避责任的方法都是不明智的，也

会被公众认为是极不负责任的，国家政府的核心就是为人民服务，只有得到人民

的认可，得到人民的肯定，让人们感觉政府是有信誉并且可以依靠的，从而才能

真正的，更好的实行政府的只能，更好的去为人民服务。因此，政府如若想维护

自身的权威，必须勇于承担自己的责任，绝对不能逃避，只有政府主动的承