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社会保障理论与实践复习资料

第一章社会保障制度的产生和开展

社会保障的定义：社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，以及有子女家庭补贴的提供。

《贝弗里奇报告》中的福利国家思想四条根本原那么：

普遍性原那么；

满足最低需求原那么；

充分就业原那么；

费用共担原那么。

世界各国社会保障制度大致可分为：救助型、保险型、福利型、国家保障型和自助型等五种模式。

中国社会保障制度的主要内容：

中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四局部组成的。

社会救助—最低层次的社会保障，保障公民的最低生活需求。

社会保险—根本保障，保障劳动者失去劳动能力从而中断收入后仍能享有根本生活。

社会福利—增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。

社会优抚—特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其眷属，以及因维护国家或社会利益，从事公务活动而致使生命或健康受到损害的人员及其眷属的根本生活。

中国社会保障制度面临的主要问题：

社会保障覆盖面问题；

个人帐户和社会保障根本问题；

就业与失业问题；

城镇的贫困人口问题；

农村的养老保障问题；

社会保障的管理体制问题。

瑞典社会保障制度的主要内容：

养老保险；

失业保险；

医疗保险；

工伤保险

社会福利津贴；

其他福利津贴。

社会保障理论

西方社会保障理论中最为活泼的三大流派：

民主社会主义学派；

自由主义学派；

中间道路学派

马克思、恩格斯关于社会保障理论的论述：

揭示了社会保障制度建立的必要性；

说明保险基金的来源；

阐述社会保障的分配；

阐释社会保险的功能；

揭露资本主义社会保障制度的实质。

社会保障基金

社会保障基金的概念：

社会保险基金是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供应他们的一定的社会物质帮助。

二、社会保障基金的作用

1、增强抵御风险的能力，保证社会的安定；

2、发挥保险互济的作用，增强社会的凝聚力；

3、发挥基金的经济功能，促进经济开展。

三、社会保障基金的特征：

1、基金的共担性；2、基金的共济性；3、基金的公益性；4、基金的强制性；

6、基金的监督性；

四、我国社会保障基金筹集的现状及问题：

我国现行的以“现收现付”和各部门、各行业多元化分散筹资为主要特点的社会保障筹资方式，在资金的筹措、管理和使用等环节存一系列问题：

1、社会保障资金筹集方法政出多门，筹资方式不标准，缺乏法律保障，未形成全国统一的制度。

2、社会保障资金管理还比拟混乱，缺乏强有力的监督制约机制。

3、社会保障资金在使用上存在漏洞，不能真正做专款专用。

五、社会保障基金的类型：

目前世界各国的社会保障基金筹集的类型有三大类：

1、DB型现收现付制；2、DC型完全积累制；3、混合型

六、社会保障基金管理的三种模式：

1、完全自由的零售市场模式；

2、间接投资模式；

3、国家方案模式。

七、政策建议：

1、健全完善全国社会保障基金的法律环境；

2、壮大全国社会保障基金的规模，建立稳定的资金来源；

3、拓宽投资渠道，开发新的投资品种；

4、重视人力资源开发；

5、探索个人帐户资金动作与保值增值机制。

第四章社会保险制度

一、社会保险的含义：

社会保险是国家通过立法的形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下能够获得国家和社会补偿和帮助的各种制度的总称。

二、社会保险的特征：

1、保障性；2、法定性；3、互济性；4、福利性；5、普遍性

三、社会保险与社会保障的区别：

1、实施范围和对象不同；社会保险在一定时期只在法律规定范围内实行，这取决于一国的经济开展水平；而社会保障始终是在全社会范围内实行的，经济开展水平只决定其保障水准上下，不决定其范围大小，又是以全体国民为保障对象的，不管其是否参加过社会劳动。

2、职责不同；社会保险是对丧失劳动能力和失去劳动时机的劳动者承当生活保障责任，职责只限于补偿由此造成的直接收入损失，因此它是维持劳动力再生产的特定手段；社会保障不但包括所有国民一切可能遇到的普遍危险、困难和损失的保障责任，而且还包括社会开展方面的责任。

3、分配原那么和保障不同；社会保险的分配和劳动者对保险基金的奉献直接相关，待遇给予付适当考虑劳动者原有的收入水准，保险根本生活需要。社会保障分配在多数情况下是国家或社会对国民的单方面援助，待遇给付不考虑受援者原有的收入水准，它保障的是最低生活需要，在有关社会开展方面的内容，那么多以时机均等、大体平均的原那么分配，而且明显有益于低收入阶层和无收入来源的人。

四、社会保险的功能：

社会保险有以下五大功能：

保障劳动者根本生活，安定社会；

保