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人口老龄化对社会发展的影响及解决措施

学号：李鹏华

摘要：人口老龄化是伴随社会经济的迅速发展和人们生活水平逐步提高过程中必然出现的

一种人口年龄结构老化现象。这是一个世界性问题，必然现象。人口老龄化和老龄问题，将

是中国未来几十年内不得不面对的一个很严重的社会问题。人口结构的变化将给中国社会带

来产业结构调整，社会保障，居民生活方式的变化。针对问题，提出解决措施是很重要的。

关键词：老龄化问题，城乡老年人口状况，影响，解决措施

正文：

所谓人口老龄化,是指老年人在总人口中的相比照例上升。按国际通行的标准,60岁

或65岁以上的老年人口在总人口中的比例分别超过10%和7%,即是到达了人口老龄化。人

口老龄化有两个方面含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；

二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。目前,全世界60岁以上老年人口总

数已达6亿,有60国家和地区的老年人口进入了人口老龄化社会行列。中国虽然依然是世

界人口大国，但其实也已经加入人口老龄化社会行列，存在人口危机。中国现有老龄人口已

超过1.6亿，且每年以近800万的速度增加，有关专家预测，到2050年，中国老龄人口将

到达总人口的三分之一。目前，我国老龄化问题面临的形势非常严峻，拿出必要的措施已势

在必行。

当今社会，城市中老年人口保障相对较好，可是在广阔的农村地区，大量老年人生活

得不到保障，城乡老龄人口保障的差距依然巨大。下面是城乡老年人口的一些状况：

1、老年人口基本背景情况

〔1〕老年人总数及城乡分布

城市老年人占26.3%，农村老年人10801万人,占73.7%；按户籍分类，非农业老年人口

4019人，占27.5%，农业老年人口10619人，占72.5%。

〔2〕老年人性别和年龄结构

老年人口中，男性占48.9%，女性占51.1%，女性老年人略多于男性老年人。

按照年龄结构分组，全国60-64岁老年人占全部老年人的比例为30.3%，65-69岁占

25.5%，70-74岁占20.6%，75-79岁占13.1%，80岁及以上占10.5%。

〔3〕老年人口的教育程度

从受教育程度上看，城市没上过学的老年人占16.4%，私塾占2.4%，小学占34.1%，初

中占23.9%，高中〔中专〕占15.9%，大专以上占7.3%；农村没上过学的老年人占51.4%，

私塾占4.1%，小学占34.7%，初中占8.3%，高中〔中专〕占1.3%，大专以上占0.2%。农村

老年人口的受教育程度明显低于城市。

2、老年人收支情况

〔1〕老年人领取退休金〔养老金〕的比率

城市老年人为78.0%，农村为4.8%。城市享受退休〔养老〕金的老年人平均月退休金为

990元；农村684元。

〔2〕老年人平均年收入和支出情况

城市老年人平均年收入为11963元，支出为10028元，其中由自己承担的医药费平均

885元；农村老年人平均年现金收入为2722元，支出为2691元，其中由自己承担的医药费

平均287元。

3、老年人医疗保障状况

〔2〕医疗保障覆盖率

城市老年人享受各类医疗保障的占74.1%，不能享受任何医疗保障的为25.9%。农村老

年人享受各类医疗保障的有44.7%，不能享受任何医疗保障的为55.3%。可见农村老年人缺

医少药、看病难、看不起病的现象还很严重。

由此可见，我国面临的问题很严重，对我国社会的发展会有很大的影响，如何妥善

处理至关重要。

人口老龄化是中国当前和今后一个时期的基本国情，也必将对中国的政治、经济、社会、

文化和人民生活等领域带来深刻而广泛的影响。这种影响既有负面的影响，也有积极的影响。

〔一〕人口老龄化对中国劳动力市场的影响

人口老龄化对劳动力市场的影响，一般表现在三个方面：一是对劳动力资源的影响，二

是对劳动力年龄结构的影响，三是对劳动力参与率的影响。

1、伴随着人口老龄化进程必然出现劳动年龄人口比重的下降，从而影响到劳动力的有

效供应。发达国家在人口老龄化的过程中，已经明显出现了劳动力人口比重下降的趋势，在

一些高度老龄化的国家和地区，甚至已经发生劳动力短缺的现象