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以色列国防工业的发展及其对中国的启示

任德胜

2012-10-1211:11:26来源：《哈尔滨工业大学学报：社科版》2005年05期

作者简介：任德胜，陕西省政府机关事务管理局处长，西北大学中东研究所

博士研究生。（陕西西安710069）

内容提要：以色列经过50多年的努力建立起一个门类齐全、规模庞大、技

术先进的军工生产体系。以色列国防工业具有自主开发能力强、强化国际合作、

积极拓展国际军火市场的特点，并为以色列经济发展提供了强大的技术支持，通

过对外军售拉动以色列的经济发展。中国可从中获得积极参与国际合作、开拓对

外军售市场、加大国防科技投入以带动国民经济发展、探索军工企业的改革和改

制等多方面经验。

关键词：以色列国防工业中国

1引言

以色列出于“国防考虑具有至高无上的重要性和优先权”的认识，高度重视

国防工业的发展。经过50多年的发展，以色列逐步建立起一个门类齐全、规模

庞大、技术先进的军工生产体系，为巩固国防、促进经济发展发挥了十分重要的

作用。追寻以色列国防工业的发展轨迹，可以得到许多对中国有益的启示。

2以色列国防工业的发展历史与现状

以色列国防工业大致经历三个发展阶段：

初创时期（1948-1967年）以色列国防工业企业于1948年建立，它是在修

造更新从西方国家进口落后的飞机、坦克和火炮的基础上建立起来的，不久即设

计出性能优异的“钨兹”冲锋枪，一时成为国际军火市场的抢手货，为刚刚起步

的以色列军工企业提供了急需的启用资金。1957年苏伊士运河战争的爆发，为

以色列军工企业的发展注入了活力。这一时期，以色列从法、美和西德等国进口

了许多先进武器，并在吸收消化外国先进技术的基础上，制造出包括喷气式战斗

机在内的许多先进武器，并开始向印度、缅甸、新加坡等第三世界国家出口武器。

大发展时期（1967-1991年）1967年“六五”战争前，法国对以色列的武器

禁运，促使以色列领导人痛下决心加强国防工业。以色列政府加大对国防工业的

投入，加强了与美国等国的军事合作，特别是在联合研发先进武器系统方面的合

作。与西方先进国家的军事合作使以色列能够分享世界上必威体育精装版军事科技成果，对

其国防工业的发展起到了巨大的推动作用，到20世纪70年代中期，在以军的主

要武器系统中，国产的占有越来越多的份额，其中包括拉斐尔导弹艇、“幼狮”

多用途战斗机、“加百利”导弹和梅卡瓦坦克。自行研发和生产武器大大提高了

以色列的军备自给水平，避免了遭受武器禁运的风险，也提高了更新改造进口武

器装备以适应自身需要的能力，形成了一个迅速发展的军工生产体系。

20世纪80年代末，以军军工企业大约有150多家（还有数千家小企业从事

转包合同）。这一时期以色列最大的军工企业均为国有，其中著名的有：以色列

军备发展局，一般称之为拉斐尔公司，是专为以色列国防军野战部队“量身定做”

研发先进武器装备的主要机构；以色列飞机工业集团，主要生产有“幼狮”战斗

机、Arava飞机、Ramta轻型装甲车、“加百利”反舰导弹和高速巡逻艇等；以

色列军事工业公司，主要生产“钨兹”式冲锋枪和自行火炮等轻型武器以及“黛

利拉”空射巡航导弹等。Tadiran电子公司是当时最大的私营军工企业，主要生

产军用通信设备、电子战设备、指挥控制系统和生产无人驾驶飞机。在80年代

中期，军工企业雇用的工人为65000人，达到顶峰。1988年由于国防预算削减，

加之国际军火市场严重萎缩，使以色列军工企业遭受严重亏损，一时间下岗人数

竟达50000人。这一时期，以色列的对外军火销售增长很快，到80年代初，五

大洲的50多个国家成为以色列军工企业的客户。在这些国家中，既有社会主义

国家，如中国和罗马尼亚，也有穆斯林国家，如摩洛哥、土耳其、印度尼西亚和

马来西亚，还有一些美国所称的“无赖”国家，如伊朗和南非。到80年代末，

以色列成为世界上军火销售大国，每年军火销售额达15亿美元左右，占全部工

业出口值的三分之一[1]。

扩张时期（1991年至今）冷战结束后，中东地区的政治、军事、经济格局

发生了巨大变化，被以色列视为敌对国家的伊朗、叙利亚等国的军事实力大增，

于是，以色列开始重新审定国家防务战略，决定增拨军费（每年100多亿美元），

加大对国防工业的投入，同时进一步深化了与美、英、德等