能源法教学大纲.docx

《能源法》教学大纲

一、课程基本信息

课程中文名称：能源法

课程英文名称：EnergyLaw

课程类型：必修课（目前暂为限选课）总学时：理论学时36

学 分：2

适用专业：法学本科各专业

开课院系：经济法学院、民商法学院、行政法学院及法学院

二、课程的性质与任务

性质：本课程是法学专业本科段必修课程

任务：本课程的内容包括能源概述、能源利用与全球可持续发展、能源法的立法原则和法律制度、以煤炭法、节约能源法、可再生能源法和电力法为主要内容的能源立法探讨、能源税收与环境保护、国外的能源立法与能源政策等。通过对这些内容的系统学习，学生能比较全面地了解能源法的基本理论知识，使学生系统掌握我国能源法理论及其相关的法律法规，分析我国能源的立法、执法和能源实践的问题，培养学生运用能源法的原理分析和解决经济生活中的实际问题的能力。

三、课程教学基本要求

已经制作较为完善的多媒体课件，因此要求多媒体教室配合。

四、理论教学内容和基本要求

第一章能源概述

［教学目的和要求］

通过本章的学习要求学生掌握能源的概念及其分类，使学生了解能源对于推动人类社会发展的重要作用和在国民经济建设中的重要意义。

［教学内容］

基本知识点：

能源的概念及其分类

能量转换与传递

能源问题以及能源对于推动人类社会发展的重要作用和在国民经济建设中的重要意义。

［主要内容］：

能源的概念及其分类

概念：能源是人类赖以生存和进行生产的重要物质基础。对于能源的准确定义多种著述皆有论及。《科学技术百科全书》认为：“能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源”；

《大英百科全书》说：“能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语，人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量”；《日本大百科全书》说：“在各种生产活动中，我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功，可利用来作为这些能量源泉的自然界中的各种载体，称为能源”；我国的《能源百科全书》则将能源定义为“可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。”可见，能源是一种呈多种形式的，且可以相互转换的能量的源泉，是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。

我国立法中能源的相关定义：《能源法》（征求意见稿）第二条试将能源定义为：“本法所称能源是指能够直接取得或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源，包括煤炭、原油、天然气、煤层气、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源和电力、热力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源。”2007年10月28日修订通过的《中华

人民共和国节约能源法》（自2008年4月1日起施行）第二条明确了“本法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。”2005年2月28日通过的《中华人民共和国可再生能源法》（自2006年1

月1日起施行）则在第二条指出：“本法所称可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。”

分类：（1）能源按照不同的生成方式可分为一次能源和二次能源。一次能源是指可以从自然界直接获取的能源。其中煤炭、石油和天然气是千百万年前理在地下的动植物经过漫长的地质年代形成的，又称为化石能源，它们是当今世界中一次能源的三大支柱，构成了全球能源家族结构的基本框架。一次能源中还包括水能、太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能以及核能等。二次能源是指无法从自然界直接获取，必须经过一次能源的消耗才能得到的能源。电能是最主要的二次能源。（2）一次能源按其能循环使用和不断得到补充，又分为不可再生能源和可再生能源，如化石燃料、核燃料均为不可再生能源，太阳能、水能、风能、生物质能和地热能等均为可再生能源。（3）此外，按能源的使用状况，还可将其分为常规能源和非常规能源（传统能源和新能源）；（4）按流通情况，分为商品能源和非商品能源；

（5）按能源利用对环境造成的污染程度，还可将其分为清洁能源和非清洁能源。（6）世界

能源委员会推荐的能源类型分为：固体燃料、液体燃料、气体燃料、水能、电能、太阳能、生物质能、风能、核能、海洋能和地热能。

能量转换与传递

各种能源形式可以互相转化，在一次能源中，风、水、洋流和波浪等是以机械能(动能和位能)的形式提供的，可以利用各种风力机械（如风力机）和水力机械（如水轮机）转换为动力或电力。煤、石油和天然气等常规能源一般是通过燃烧将燃烧化学能转化为热能。热能可以直接利用，但大量的是将热能通过各种类型的热力机械（如内燃机、汽轮机和燃气轮机等）转换为动力，带动各类机械和交通运输工具工作；或是带动发电机送出电力，满足人们生活和工农业生产的需要。一般认为，一次能源中转化为