企业气候与环境信息披露指南-编制说明.docx

团体标准

《企业气候与环境信息披露指南》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制工作组

2023年12月

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1.工作简况

1.1任务来源

随着全球气候变化在各个地区日趋明显，由此引发的气候风险对诸多行业、企业发展造成了影响。行业、企业亟待关注物理风险、转型风险两大类的气候风险。其中，物理风险主要是由气候变化的物理影响引起的风险，包括风暴、洪水、火灾、热浪、海平面上升、生物多样性锐减、水资源减少等。转型风险是行业、企业在向低碳和气候适应性经济转型过程中产生的风险，涉及政策风险、法律风险、技术风险、市场情绪风险、信誉风险等。

出于上述考虑，为增强气候风险管控的意识与能力，企业有必要开展气候与环境信息披露工作，识别气候相关风险，确定适合自身情况的气候风险管理策略，积极响应重大气候转型风险，制定目标和行动计划并落实，同时体现企业的社会责任、清洁/低碳竞争力。同时，企业气候与环境信息披露还能够支撑政府部门监管、资本市场投资、供应链低碳管理等多方面的需求。

目前，企业气候与环境信息披露已成为国际性趋势。作为企业环保/碳管理的基础、政府碳监管的依据、碳交易市场建设的规范，国内外都对企业气候与环境信息披露在推动低碳经济发展的进程中的作用予以高度重视。国外机构如气候相关财务披露工作小组（TCFD）、全球倡议组织（GRI）、气候披露标准委员会（CDSB）、可持续发展会计准则委员会（SASB）等都率先开发了气候披露标准/工具。我国这一领域处在前期起步阶段，正在从政策层面推动开展，例如由生态环境部等印发的《碳排放权交易管理办法》《企业环境信息披露管理办法》《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》《国家适应气候变化战略2035》等文件都有提出要完善气候信息披露制度、标准的表述。我国也发布了少数气候与环境信息披露指南/指引，但其适用的行业领域相对聚焦，披露指标未能兼顾环境和气候的所有关键要素，在系统性、通用性方面较难满足我国更多行业的急迫需求。

为助力实现国家“碳达峰、碳中和”目标，推动减污降碳协同增效，推动更多企业强化气候与环境信息披露工作，根据《中国环境科学学会标准管理办法（试行）》，中国环境科学学会于2022年8月提出新标准立项建议，并于2022年9月正式通过标准立项计划。

1.2主要目的

鉴于我国气候与环境信息披露处在前期起步阶段，缺乏普适性标准明确披露的相关要求，本文件旨在搭建普适性、系统性框架，规定了企业气候与环境信息披露的披露原则、披露方式、披露内容、披露指标、披露形式、披露要求与应用等，积极推动我国气候披露工作发展。编制过程中，以符合中国本土实际为重心，适当借鉴国外已有的披露标准，兼顾国际与国内的双重需要顺应国际潮流和趋势。本文件还强调对气候风险与机遇的统筹考虑，推动企业主动、积极地围绕气候风险管理提升能力。

通过本文件的制定，将促进我国企业气候与环境信息披露提高至战略性、全局性、系统性高度；指导企业有效实施气候与环境信息披露，助力企业在低碳经济转型进程中找到自身战略方向与应对之策；更加广泛地满足利益相关者的需求，帮助投资者充分了解有效的信息辅助决策，进而做出细致的数据分析和科学的资本配置；支撑监管部门依靠信息量化风险，精准施策，推进经济向低碳模式平稳过渡，确保金融市场稳健运行，推动绿色金融高质量发展。

1.3编制过程

（1）成立编制组

按照新标准立项计划，中国环境科学学会组织成立了标准编制组，并由北京师范大学中国绿色发展协同创新中心牵头标准的起草工作。

（2）编制调研

工作组搜集了国内外相关的政策、法规、标准或技术资料，通过会谈座谈、走访、查阅资料等多种方式开展调研，在此基础上确立标准框架和思路，编制形成《企业气候与环境信息披露指南》草案。

（3）标准立项

2022年9月16日，中国环境科学学会组织召开标准立项评审会，对立项材料进行技术审查，经过专家论证，同意以《企业气候与环境信息披露指南》的名称立项，并对标准下一步的研编工作提供了指导和明确了方向。

（4）标准编制

2022年10月21日，标准编制组召开团体标准编制工作启动会，制定了标准研制计划，部署了工作任务及任务分工。2022年11月-2023年7月，编制组多次召开编制内部讨论会以及征求外部专家的意见，对标准草案稿进行深度研讨、修订，形成标准征求意见稿。2023年8月-11月，编制组再次征集外部专家意见，对征求意见稿做进一步的修改完善。

2.标准编制原则

本文件在编制过程中充分考虑以下原则：

通用性和灵活性：具备普适性、全面的披露标准框架，适用于各行业企业的披露内容、披露要求和度量标准；企业可依据实际，选择全套使用本指南，也可部分使用。

前瞻性和针对性：既披露相关风险也披露机遇，除企业自身外，还包括上下游价值链；以气候相关信息为主，涵盖了减缓和适