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安全生产承包点管理办法

第一章总则

第一条目的

为加强公司（以下简称公司）安全生产风险管控工作，压实

安全生产责任，充分发挥领导人员在安全生产监管工作中的关键

作用，依据《集团安全生产承包点管理实施细则》等相关制度，

制定本管理办法。

第二条范围

本办法适用于公司领导班子成员（以下简称承包人）的安全

生产承包点（以下简称承包点）管理工作。

第三条术语和定义

本办法中无特殊术语及定义。

第四条工作原则

承包点检查督导要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、

失职追责”的原则。

第五条承包人开展的承包点检查督导不能代替直线管理的

各级领导人员履行安全生产主体责任的相关工作。承包点检查督

导必须由承包人亲自组织开展，禁止授权、委托。

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第二章组织机构与职责

第六条公司质量安全环保科负责制修订安全生产承包点管

理制度，确定并公布承包人的安全生产承包点，对承包点工作落

实情况进行监督检查，并纳入安全生产管理考核。

第七条各承包点要落实安全生产主体责任，负责向承包人

汇报安全生产管理工作现状，整改检查督导发现的问题隐患，落

实纠正预防措施和改进建议。

第八条承包人对承包点负有安全生产监管职责，承担领导

责任，对承包点开展检查督导的主要内容要包括：

（一）宣传安全生产法律法规，传达党中央、国务院和集团

公司关于安全生产工作的各项部署要求，督促承包点健全落实安

全生产责任制、严格执行安全生产规章制度和操作规程；

（二）督促承包点推进安全风险分级管控和隐患排查治理双

重预防机制建设，了解掌握承包点主要生产安全风险，督促做好

风险防控措施落实和隐患排查治理工作；

（三）督促承包点开展安全管理现状评估，听取承包点对风

险分级管控、隐患排查治理、安全教育培训、应急演练、事故教

训吸取等安全生产相关工作情况的汇报，帮助承包点反映和解决

安全生产工作中的突出问题，提出改进建议；

（四）开展安全观察与沟通，组织检查承包点日常安全管理

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情况，并督办各类审核检查发现的问题隐患整改情况，对问题隐

患整改工作落实不及时、不到位的责任人，提出处理建议；

（五）承包人认为其他需要开展的安全生产相关工作。

第三章风险评估内容和标准

第九条公司按照公司生产安全风险防控管理相关规定，对

重点基层单位（场所）进行安全风险评估，主要包括但不仅限于：

（一）近三年发生生产安全事故的基层单位（场所）。

（二）车辆基数较大、有重车进场，或者配送任务分布在中

心城市、环境敏感区域的配送中心；

（三）涉及含硫作业、危险化学品生产装置和关键设施的基

层单位（场所）；

（四）涉及设备检维修作业、多工种联合作业或频繁吊装、

拆卸、搬迁、安装等流动性强、危险性大的重要施工项目或单位；

（五）重点消防设施及人员密集场所。

第十条承包点安全风险等级由高到低划分为重大风险、较

大风险、一般风险。

（一）重大风险评估标准：

1.三年内发生一起一般A级及以上工业生产安全事故的基

层单位（场所）；

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2.三年内发生两起及以上一般A级及以上道路交通安全事

故（同等及以上责任），或油气泄漏、火灾、中毒、爆炸等涉及

“四条红线”事故的基层单位（场所）；

3.涉及含硫作业或放空天然气回收作业的基层单位（场所）

4.危险化学品运输车辆60台以上且地处中心城市、环境敏

感区域，或有重车进场过夜等危险因素的基层单位（场所）；

5.被国家级、省级或集团公司督查发现并通报严重不符合项

的基层单位（场所）。

（二）较大风险判定标准：