土地改革演讲稿课件.pptVIP

细说土地改革

这幅图反映的是旧社会四川一个农民贫苦生活的情形。身后的草棚就是他们的住处。农民辛勤劳作却极度贫穷，原因何在？农民长期遭受地主剥削的根源是什么？

所占农村人口比例占有土地比例10%20-30%90%70-80%地主农民

1949年的中国，是世界上最穷的国家之一。人均国民收入只有27美元。不仅不足印度57美元一半，也远远低于当时整个亚洲44美元人均收入。刚刚诞生的贫困的新中国

一、土地改革的必要性(原因)nA.旧中国的封建剥削土地制度严重阻碍了农村经济和中国社会发展nB.广大农民迫切要求进行土改

1950年6月28日，《中华人民共和国土地改革法》颁布，得到农民群众的热烈拥护。

1950年6月28日，中央人民政府委员会第八次会议通过《中华人民共和国土地改革法》。《南方日报》于30日在第一版头条全文刊登，番禺农民高兴得围拢起来争相阅读。

划分阶级成份是土改的主要步骤之一，这是江苏省林隐乡第5村公布的阶级划分榜。

土地改革时，农民正在拔除地主立的地界碑。

农民丈量分配土地。

二、土地改革的经过1.指导文件——《中华人民共和国土地改革法》2.政策规定——废除封建地主土地所有制，实行农民土地所有制3.分田原则——所有农村人口可以分得土地

阅读课文，思考下面几个问题：1.为什么在土地改革过程中，也分给地主一份土地？使地主成为自食其力的劳动者2.为什么在土地改革过程中要采取保存富农经济的政策？有利于减少土改的阻力，孤立地主阶级，保护中农和小土地出租者，稳定民族资产阶级，更有利于发展农村经济，从而有利于土地改革的顺利进行

三、土地改革的结果到1952年底，全国大陆基本完成土地改革

四、土地改革的历史意义1.彻底摧毁封建土地制度，消灭了地主阶级2.农民翻身成为土地的主人3.人民政权更加巩固，大大解放农村生产力，农业生产获得迅速恢复和发展，为国家工业化建设准备了条件

十八大三中全会对我国今后土地政策的影响

一、十八大三中全会中有关土地改革的内容建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

二、对“新土改”的解读n1、以权利平等、放开准入、公平分享为重点，深化土地制度改革。现行土地制度存在权利二元、市场进入不平等、价格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革目标是建立两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度，促进土地利用方式和经济发展方式转变。

二、对“新土改”的解读n2、建立以权属管理和用途管制为核心的现代土地管理体制。制定国土空间规划体系。强化土地利用总体规划实施刚性，依法落实用途管制。加强土地权属管理，建立统一地籍管理体系。逐步取消土地指标审批和年度计划管理，建立中央和地方权责对等的土地管理责任制度。

二、对“新土改”的解读n3、建立公平共享的土地增值收益分配制度。对被政府征收土地，改原用途补偿为公平补偿，农民房屋按市价补偿，被征地农民纳入城镇社保体系。改革土地出让制度和用地模式，合理确定城市土地用于建设与农民留用比例。建立国家土地基金制度。

二、对“新土改”的解读n4、提供平等保护土地产权的制度基础设施。以落实集体成员权时点和量化集体资产为核心，确保农村土地承包关系长久不变。将农村承包地、宅基地、林地、房屋等资源确权、登记、颁证到每个农民。实施以土地为基础的不动产统一登记制度。在现有土地权属基础上，赋予农民集体土地处置权、抵押权和转让权。

三、国家估计会如何做新的土地制度改革方案将放松对农村建设用地使用权流转的规定，允许村集体（在严格限定的条件内）直接出售农村建设用地，而不必再通过征地程序。该政策仅适用于农村建设用地，耕地不在此列。对中央政府而言该项政策的优势在于有望缓解民生紧张，同时有望增加农民收入。尽管如此，新土改方案仍存有争议。中央领导层在土地改革上的立场仍未可知，但可以明确任何土地改革都将会循序推进。因此，如果新的土改政策得以落实，可能会遵循以下几个条件：

三、国家估计会如何做n1、国家会出台相关的法律，完善农村集体土地流转的相关程序，明确和保障土地流转人的义务和权利。在国土部主导的土地管理制度改革工作中，便包括了如何研究集体经营性建设用地流转指导意见、部署开展宅基地制度改革试点，以及总结推广农村土地股份制改革经验和做法。其中，有消息称，指导意见有望就土地利用规划城镇建设用地范围以外的经营性集体建设用地的有偿出让、交易方式、收益分配方式等方面做出具体规定。

三、国家估计会如何做n2、加快农