文化艺术中心运营建议方案.pdfVIP

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2文化艺术中心运营管理建议意见

3潍坊市文化艺术中心建筑面积31.43万㎡，其中地上16.86万㎡，

4地下14.57万㎡，由5个组团、11个单体工程组成，是为市民提供文

5化、休闲、娱乐、提高市民文化素质的平台，体现潍坊文化建设的窗口。

6文化艺术中心各建筑群体串联互通、设备关联共用，难以分割管理；各

7场馆以公益事业为主，公共空间占比大；商业布局需社会效益与经济效

8益兼顾，业态品位要求高。根据文化艺术中心整体功能和公益性特点，

9建议其运营管理思路确定为：坚持“政府主导、市场运作、一体运营、

10科学管理、持续发展”的理念，以实现社会公益、减少政府投入为目标，

11对整个中心实行集约化运作，创新经营，统一管理，科学考核，实现资

12源共享和效益最大化，打造潍坊新地标，使之发展成为文化底蕴丰厚、

13艺术气息浓郁的城市会客厅。按照这一思路，对其管理模式和商业运营

14提出如下建议方案，供参考。

15一、场馆运营管理方案

16根据文化艺术中心项目特点，提出3套运营管理建议方案：

17方案1：彻底整合，一体运作，集中管理

18（一）管理体制。1、设立管理机构。建议设立文化艺术中心管理

19委员会（以下简称委员会），由规划艺术馆、图书馆、科技馆、青少年

20宫、文化宫、运营公司等单位组成，委员会主任由市级领导兼任；委员

21会下设办公室，为市政府直属正县级机构。文化艺术中心资产划归委员

22会，委员会为业主单位，建议市委、市政府对委员会的管理职能、权限、

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23人员编制、管理经费等进行核定，赋予委员会独立的管理权和经营权，

24确保艺术中心安全有序运行；办公室在委员会领导下具体负责文化艺术

25中心各个场馆的管理运行，承担具体事务，组织推进文化艺术中心公益

26事业和商业持续高效发展。2、整合资源，改革管理架构。建议文化艺

27术中心各个场馆由委员会统一管理运行，入驻单位纳入委员会统管，体

28制上与原主管部门脱钩，原有单位如图书馆、青少年宫、文化宫、艺术

29馆等和新成立及拟成立单位如规划馆、科技馆等，其职能、资产、编制、

30经费一并划归委员会，由委员会负责管理实施，一口对外；原主管部门

31按照职责仍然对口负责业务指导；原有经费渠道继续执行。3、定岗核

32员，优化组合。原有人员进行改革，身份待遇不变，控人控编，逐年递

33减，是否上岗由委员会根据运营管理需求制定意见报批实施，不足人员

34和专业技术人员面向社会公开招聘。

35（二）运营管理模式。总体思路是统一资源，创新模式，彻底整合，

36一口对外，集约管理。1、分类推进。原单位职能统一划转委员会进行

37整合，由委员会重新确定其新的职能。如图书馆，由委员会制定其经营

38目标包括社会公益目标和经济目标，打造现代化的图书馆管理模式，可

39由潍坊市图书馆与潍坊学院图书馆共同经营，专业联合、资源共享，人

40员可充分借助大学生志愿者力量；打破固有的管理模式，借鉴商业书城

41运营理念和经验，开放办馆，集聚人气。科技馆、城市规划馆、青少年

42宫、文化宫也要创新管理模式，如文化宫、青少年宫，委员会可对场馆

43经营模式和业态、公益和效益目标等公开实行社会招标，择优合作或者

44采取多种经营方式，而不仅限于由原有入驻单位管理，实现公益性与效

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45益性有机结合；科技馆可与规模较大、效益较好的企业合作经营，实行

46冠名权或者其他方式，以减少政府的投入。2、一体化运作。各个场馆

47的所有对外活动由委员会统一实施，包括各类培训、经营、广告以及公