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马工程管理学零基预算名词解释

零基预算：是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基

点编制的预算。零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行

情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需

要和可能来编制预算。

零基预算的基本做法：一是要掌握准确的信息资料，对单位的人

员编制、人员结构、工资水平，以及工作性质、设备配备所需资金规

模等等都要了解清楚，在平时就要建立单位情况数据库，非经法定程

序，不得随意变动。二是要确定各项开支定额，这是编制零基预算的

基本要求。三是要根据事业需要和客观实际情况，对各个预算项目逐

个分析，按照效益原则，分清轻重缓急，确定预算支出项目和数额。

零基预算能克服我国长期沿用的“基数加增长”的预算编制方式中的

不足，不受既成事实的影响，一切都从合理性和可能性出发。实行零

基预算是细化预算、提前编制预算的前提。

绩效评价（部门）：是指运用一定的评价方法、量化指标及评

价标准，对部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，及为实

现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。

预算管理一体化是通过“制度+技术”的方式，以实现财政资金

的生命周期管理和动态监控为目的，以预算编制、预算执行、决算

管理等业务系统为核心，集中化部署为手段，大数据应用为途径，财

政云平台为支撑的现代财政信息化管理体系。