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国内外城市地下空间开发利用

发展现状比较及启示

（在中国商业地产联盟2008杭州年会上发言提纲摘要）

一、城市地下空间的基本概念和类型

地下空间：指地表以下或地层内部。

开发利用城市地下空间:是将现代化城市空间发展向地表下延伸，将建筑物或构筑物全部或部

分建于地表以下。

城市地下商业空间：是指为商业和市场需要而开发建设的处于地表以下的建筑，亦称地下工

程。按工程建设结构分为单独修建的地下工程和结合地面建筑修建的地下工程；按防护功能分为

地下防护建筑和非防护地下建筑；按建筑形式用途分为地下商业街、地下商场、娱乐、餐饮、休

闲场所等。

人类开发利用地下空间历史源远流长。中国原始社会人类居住的洞穴；西北黄土高原窑洞；

古代君主的地下陵墓;浙江省发现的藏兵洞等。

地下建筑工程类型：

1、应付战争或灾害修建的地下防护工程,如人员掩蔽部、指挥首脑工程、战略物资储备库、

地医院、疏散干道等；

2、地下交通工程,如地铁、隧道、交通快速道；

3、城市基础设施,如地下过街通道、地下停车库、

地下管线综合管廊、共同沟等；

4、物资仓储工程,如油库、物资库等;

5、商业地产工程,如地下商业街、购物广场、娱乐场等；

6、文化体育工程,如博物馆、图书馆、体育馆等。

7、医疗卫生工程,如地下医院等。

二、开发利用地下空间，已成为21世纪城市发展的必然趋势

（一）开发利用城市地下空间是当今世界发达国家和我国政府高度关注的重大发展战略

当前城市化发展面临着严峻挑战：土地资源紧张、绿地面积减少、城市人口爆增、交通堵塞、

能源消耗增大、环境污染、房价上涨等问题。大力开发利用地下空间资源、拓展人类活动空间越

来越迫切。

开发利用地下空间是解决上述问题的出路之一。

城市是国家或地区政治、经济、物质、文化中心，是代表一个国家经济发展水平和社会文明

进步的重要标志。

城市地下空间是实施社会经济可持续发展的重要资源。充分开发利用已成为提高城市容量、

缓解城市交通、改善城市环境的重要措施。

开发利用地下空间完全符合建设“资源节约型、环境友好型和谐社会”的城市发展战略要求。

城市发展充分向地下发展延伸是城市现代化建设的鲜明特征之一。

国内外高度关注开发城市地下空间

据各方面报道，近一年来，国内外召开了一系列关于地下空间发展方面的国际学术大会、高

峰论坛。

第11届国际地下空间学术大会于2007年9月在希腊召开；

中国城市地下空间开发高峰论坛于2007年12月在上海召开；

上海市民防办与上海市地下空间联席会议办公室、上海民防协会联合组织召开了地下空间综

合管理学术研讨会。

（二）国际专家学者公认：21世纪是地下空间开发利用发展的世纪。（从建筑发展史看，十

九世纪是造桥的世纪，20世纪是城市地上建筑发展的世纪）

综观世界发达国家和我国城市建设空间的现状，向地下要空间、要土地、要资源，已成为现

代化城市发展的必然趋势。（地下空间开发是第四次浪潮的主要内容）

三、国外城市地下空间开发利用的现状特点及发展趋势

国外城市地下空间大规模开发利用起步早，已经历了大约150多年的发展历程，经验成熟。

（一）欧美等国城市大规模开发地下空间始于建设地铁并大力发展城市地铁

英国伦敦1863年建成世界上第一条地铁，开创城市地下铁道建设先河；

美国纽约1867年建成了第一条地铁；

法国巴黎1900年建成第一条地铁；

德国柏林1902年建成第一条地铁；

西班牙马德里1919年建成第一条地铁；

日本东京1927年建成第一条地铁线；

规模：目前世界上已修建地铁，投入运营的国家和地区有44个，城市100多个。

（二）第二次世界大战中临战抢建地下防护工程，牵引了地下空间开发

第二世界大战中，战略轰炸成为战争的重要样式，巨大的平民伤亡和财产损失，使各交战国

充分认识加强民防建设，修建地下防护设施的重要地位和作用。

据统计：在遭受敌空袭时，民防和地下防护设施建设相对较好的英国，平均每受弹1吨伤亡

1人；同样情况下德国要伤亡1.7人，日本伤亡5.5人。

20世纪几场战争军民死亡数对比情况：

一次世