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奋力建设国家数字经济创新发展试验区

作者：徐旭

来源：《信息化建设》2021年第05期

浙江全力推进数字经济“一号工程”2.0版，加快建设国家数字经济创新发展试验区，努力

把数字经济打造成为“重要窗口”的重大标志性成果。

近年来，浙江持续深化“最多跑一次”改革、政府数字化转型，深入实施数字经济“一号工

程”，主动抢占数字经济竞争制高点，不断激发经济发展新动能。站在新的历史阶段，省委作

出全面推进数字化改革的重大战略部署，浙江全力推进数字经济“一号工程”2.0版，加快建设

国家数字经济创新发展试验区，努力把数字经济打造成为“重要窗口”的重大标志性成果。

打造数字产业化发展引领区

突出标志性产业链建设，做优做强数字产业。组织实施人工智能、5G、集成电路、软件

等产业提升行动，“十三五”全省数字经济核心产业增加值年均增长15.2%，2020年实现7019.9

亿元，对GDP增长贡献率达34.9%。实施产业基础再造和产业链提升工程，2020年数字安

防、网络通信、智能计算相关产业营业收入同比增长18.9%、11.4%和21%，已拥有5个超千

亿级产业集群。

强化科技创新支撑，加快数字科技创新中心建设。之江实验室获批建设智能计算研究院并

纳入国家实验室体系，之江等省实验室正式挂牌，认定数字经济领域省级工程研究中心11

家。组织实施“尖峰”“尖兵”“领雁”“领航”计划，部署132项技术攻关项目。2020年规上电子制

造业研发费用占营业收入的比例为4.2%，全省数字经济领域有效发明专利达6.5万件，拥有专

利的企业数为3.4万家，位列全国第三。

加快载体建设，优化产业生态。组织实施数字经济千亿投资工程，2020年累计完成投资

1133.9亿元。杭州软件名城、新一代人工智能创新发展试验区等国家级平台建设取得新进展，

数字经济类“万亩千亿”新产业平台累计达11个，数字大湾区集聚效应日益增强，增加值占全

省的83.9%。实施“雄鹰行动”“凤凰行动”“雏鹰行动”，数字经济领域超百亿元企业25家。

打造全国产业数字化转型标杆区

提升制造业智能化水平。聚焦“415”先进制造业集群和十大标志性产业链，推进智能化技

术改造行动全覆盖，组织实施5000项智能化技术改造项目，2020年完成投资1685亿元，累计

应用工业机器人11.1万台。

优化工业互联网生态。深化“1+N”工业互联网平台体系建设，培育省级工业互联网平台

210家，开发集成工业App近3万款，连接4900多万台工业设备产品，服务超11万家工业企

业。推广“上云用数赋智”服务，上云企业超43万家。

深化新一代信息技术与制造业融合发展。加快推广“犀牛工厂”等新智造模式，认定省级智

能工厂（数字化车间）149家，培育“未来工厂”12家，加快形成以“未来工厂”为引领，以数字

化车间、智能工厂为主体的新智造体系，带动中小企业全面数字化转型。

打造全国领先的数字政府先行区

加快建设“掌上办事之省”“掌上办公之省”。推进政务服务“一网通办”“全省通办”，深化机

关内部“最多跑一次”改革，全省一体化政务服务平台“浙里办”注册用户突破5500万，依申请

政务服务事项100%网上可办，71家省级单位895个部门间办事事项实现“一网通办”，数字政

府建设排名全国第一。

加快打造“掌上治理之省”。推进“证照分离”改革迭代升级，实现告知承诺事项突破100

项。全面推行“信用+执法监管”，全年累计开展掌上执法221万次，掌上执法率达90.6%。深

化“基层治理四平台”建设，推进“社会治理一张图”建设。依托“大数据+网格化”，实施“一库一

图一码一指数”精密智控，有力确保“两手硬、两战赢”。

打造“三服务”数字化平台。建设推广企业码，上线码上政策、码上直兑、码上诉求等功

能，截至2020年底，领码用码企业达263.8万家，9.43万件诉求“码”上解决，立“码”兑现政策

资金168.9亿元。迭代建设投资在线平台3.0，最大程度“减事项、减材料、减环节、减时间、

减费用”。

打造数字社会发展样板区

加快“城市大脑”建设与应用。全面推广“城市大脑”杭州经验，推进各设区市“一市一脑”建

设。杭州城市大脑已建成11个领域、48个应用场景、390个数字驾驶舱，中枢系统数据服务

接口达1.2万个、数据累计调用量达