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韦联桂：地方高校毕业生返乡创业与乡村振兴联动：理论逻辑、现实困境与实现路径劳动力转移

地方高校毕业生返乡创业与乡村振兴联动：

理论逻辑、现实困境及实现路径

韦联桂

（广西财经学院，广西南宁530003）

[摘要]高校毕业生是实现乡村全面振兴发展的重要生力军，他们返乡创业与乡村振兴的联动有利于纾解就业压

力、服务中国式农业农村现代化建设。当前，边疆少数民族地区高校毕业生返乡创业与乡村振兴的联动存在扶持政

策供给不充分、参与内生动力不够强、多主体协同参与不足、联动发展环境不契合等困境，必需强化政策扶持精准性、

拓展多方主体参与性、激发个体内在驱动性、提升发展环境契合性。

[关键词] 高校毕业生；返乡创业；乡村振兴；联动

[中图分类号] F323[文献标识码] A

党的二十大报告明确提出，“全面推进乡村振1 高校毕业生返乡创业与乡村振兴联动的理论

兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织逻辑

振兴”[1]。高校毕业生有知识、有抱负、有志向、

近年来，我国工业化城市化飞速发展，乡村

有激情，是新时代最具活力、最富朝气、最善创新

人才外流、土地抛荒现象严重，出现很多“空心

的高素质群体，他们返乡创业在乡村振兴中扮演着

村”，乡村发展活力明显不足。高校毕业生返乡既

重要角色。据统计，2023届全国高校毕业生规模预

能有效解决人才流失所造成的乡村“空心化”问

计达1158万人，规模与增量再创历史新高。面对世

题，又能直接或间接地作用于家乡发展，激活乡村

界百年未有之大变局加快演变、世纪疫情、经济下

经济社会发展活力。因此，通过高校毕业生返乡创

行等因素叠加影响，高校毕业生返乡创业既能够促

业与乡村振兴的逻辑关联、多重逻辑、动力生成和

进他们更高质量更充分就业、有效缓解就业压力，

应然状态四方面来分析二者之间存在的理论逻辑，

又能更好地赋能乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，服

为其实现联动提供指导。

务中国式农业农村现代化。

1.1 逻辑关联

“联动”一词在《辞海》中解释为相互关联的

自党的十九大部署实施乡村振兴战略以来，

若干个事物，当其中一个事物发生运动或变化时，

国家和相关政府部门积极作为，陆续颁布系列政策

其他的事物也随之运动或变化，意为联合行动。将

鼓励和吸引高校毕业生返乡创业。国家发改委联合

其含义延伸到社会科学领域，则是指两个及以上系

多部委发布《关于推动返乡入乡创业高质量发展的

统通过互相作用与影响，共同推动其各要素优化组

意见》，明确打造一批返乡创业产业园、示范区

合和再生，实现协同发展的一个过程。本研究中的

（县）。目前，国家在全力扶持各地成立“双创”

“联动”主要是指高校毕业生返乡创