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农业现代化的发展方针与对策

[摘要]上世纪50—70年代，西方一些发达国家先后实现了传统

农业向现代农业的转变，实现了农业现代化，这是农业发展的历史

规律。我国要全面建设小康社会，建设现代农业也将是一项重要任

务。因而，我们必须以科学发展观为指导，优化农业经济结构，转

变农业增长方式，探索出一条具有中国特色的农业现代化发展道

路。

[关键词]农业现代化可持续发展对策

人类农业经历了原始农业、传统农业和现代农业三个阶段，我国

的农业也将向现代农业转变，这是建设社会主义新农村的一项重要

内容。然而，我国农业经历了农业合作化、家庭承包责任制、以及

人民公社化的严重挫折，付出了很大的代价，经过艰苦的探索一步

步走到现在这样一个新的格局，其经历、蕴涵的多方面的经验教训，

极为丰富，有助于我们明得失、辨是非，在新的历史时期开创出一

条适合中国农村特点的、具有中国特色社会主义农村现代化之路。

一、农业现代化的背景与提出

从生产力的发展角度来看，人类农业生产的历史经历了原始农

业、传统农业和现代农业三个阶段。在这个发展过程中，每一次技

术和劳动工具上的重大突破，都将农业提升到一个新的技术平台，

出现一次生产力的跨越。实现农业现代化，这是世界上任何国家或

地区农业发展的必由之路。

十九世纪工业与科学技术发展为农业现代化准备了条件，其主要

内容是以现代工业装备农业，实行机械化、电气化、化学化、水利

化；以现代科学技术武装农业，用杂交玉米等高产新品种与新耕法

替代老品种老经验；以现代经济管理理论和方法经营农业，用开放

式的商品经济替代封闭式的自给性传统经济。

随着农业工业化和现代化的不断推进，一方面为农产品的增长和

农业生产率水平的提高创先了奇迹；但另一方面又对农业生态环境

带来了许多消极影响。特别是资源与能源的过度消耗、大量污染物

的排放，导致生态破坏、水土流失、土地退化、生物多样性减少等

全球性的重大环境问题。面对这种情况，发达国家首先开始对高投

入的常规农业进行反思，先后提出了诸如现代自然农业、有机农业、

生态农业、超石油农业、超工业化农业等农业发展的途径和模式，

试图通过少用或不用石油和化学药品，而利用生物之间的物质和能

量循环，来获取人们所需要的产品，维护生态系统的良性循环，实

现农业资源的持续利用。这些问题正引起人们的广泛注意，近来已

将资源环境良化纳入并作为农业现代化的一个重要内容。

二、可持续农业中国化

1987年在日本东京召开的世界环境与发展委员会第八次会议通

过《我们共同的未来》报告，第一次提出“可持续发展”的明确定

义是“在满足当代人需要的同时，不损害后代人满足其自身需要的

能力”。可持续发展农业是指采取某种合理使用和维护自然资源的

方式，实行技术变革和机制性改革，以确保当代人类及其后代对农

产品需求可以持续发展的农业系统。按可持续发展农业的要求，今

后农业和农村发展必须达到的基本目标是：确保食物安全增加农村

就业和收入，根除贫困；保护自然资源和环境。

农业的可持续发展，强调农业的当前与长远的结合，重视持续能

力的建设，这是具有重要理沦与现实意义的。当然，由于时间尚短，

对于可持续农业究竟是什么，仍然仁者见仁、意见各异。可持续性

究竟只是一种思路或农业的属性，还是一种策略与模式等问题尚在

争论中。至于可持续农业的定义、内涵、技术体系等更是众说纷坛。

一些西方国家专家简单地将环境保护技术或自然农业提倡的某些

传统农业技术移花接木就作转为可持续农业的技术内容，有的甚至

以传统技术排斥现代科学技术，或只强调环境而排斥发展。这些观

点招致了一些发展中国家的异议与批评。越来越多的人倾向于将可

持续发展作为一种农业的思路与战略，而不是一种具体操作的模

式，更不能将某些西方生态农业、有机农业等模式嫁接在可持续农

业的头上。也有人认为可持续农业内容空洞难以操作，以至在1996

年底在罗马召开的世界粮食安全首脑会议上，粮农组织尽管仍强调

可持续发展的基本思路，但已转而将农业与粮食安全的突出地位让

给了“新的绿色革命”。

至于农业现代化与可持续发展的关系，我们的认识是，这两者不

是对立或相互替代而是互为补充的关系。农业现代化与可持续化是

从不同角度上反映了农业发展的方向与战略，可持续性强调了农业

发展的态势与后续能力，弥补了原有农业现代化的不足，但它不能

替代农业现代化中有关物质装备现代化、技术现代化、商品化、市

场化等各项内容。对大多数发展中国家来讲，今后的任务，是将传

统农业转变为在