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《学前教育政策与法规》

1（第一至三章）

一、简答题

1、目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有哪些？P10

前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育

法规、自治性教育法规、教育行政规章、教育法律解释和国际教育条约。

2、简述我国现有的教育法律、法规体系的构成。P15

我国现有的教育法律、法规体系由纵向五个层次和横向六个部门构成。

（1）我国教育法律、法规体系中纵向主要有五个层次：教育法、教育部门法、教育行政法规、地方

性教育法规、教育规章。

（2）我国教育法律、法规体系中横向层次主要有义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、

成人教育法、民办教育促进法等六大部门法律。

3、简述学前教育政策与学前教育法规的联系与区别。P30

（1）学前教育政策与学前教育法规的联系：首先，学前教育法规集中地反映党和国家教育行政机关

在学前教育方面的意志和主张，规定学前教育各英工作的行为准则，是学前教育政策的定型化和规范化。

其次，学前教育政策不仅指导着学前教育立法的过程，而且指导着学前教育法规的运行和实施，是学前教

育法规的灵魂。第三，学前教育政策是制定学前教育法规的依据，学前教育法规是学前教育政策得到实施

的保证。只有在党和国家制定的学前教育政策的指导下实施学前教育法规，才能更好地发挥学前教育法规

为学前教育政策服务的作用。

（2）学前政策与学前教育法规的区别：制定的机关不同、约束力不同、表现形式不同、实施方式不

同、稳定性不同、调整范围不同。

4、简述教育法律责任的归责要件。P22

教育法律责任的归责要件：

1）有损害事实。违法对社会所造成的损害有两种情况：一种是违法行为造成了实际的损害，如体罚

学生使幼儿身体受到伤害；另一种是违法行为虽未造成实际损害，但已存在这种可能性，如有关部门明知

幼儿园房屋有倒塌的危险，却拒不拨款维修。

2）损害的行为必须违反教育法。一方面是指行为的违法性；另一方面违法行为必须是一种行为。

3）行为人有过错。所谓过错是指行为人在实施行为时，具有主观上的故意或过失的心理状态。

4）违法行为与损害事实之间具有因果关系。

二、论述题

试述《幼儿园工作规程》的内涵实质。P52

（1）关于保教结合原则。《规程》中提出的“实行保育与教育相结合的原则”，从倡导让幼儿学会生

活、学会学习，到20世纪80年代倡导的学会关心的“三个学会”与“三个面向”的未来教育观点来看，表明

了幼儿园贯彻保教结合的原则是完全符合当前世界教育革新和发展趋势的。“保教结合”指教中有保、保中

有教的工作方向和实施途径，两者统一为一条原则，既反映了学前教育的特点、幼儿身心发展的需求和幼

儿园工作的规律，也突出了幼儿教师职责的特性。

（2）关于幼儿园保育和教育目的和教育目标。①教育目的和教育目标，目的指人或组织对行为结果

的主观设想，是一种主观状态；而目标是意识所针对的具体的行为对象，是客观可经验状态。②学前教育

目标。确立幼儿园教育目标的依据，一是依据社会发展的客观要求；二是依据学前儿童身心发展规律及其

需要求。三是依据学前教育的启蒙性质。学前教育目标结构体系、幼儿园教育目标的实质要求。

（3）关于创设与教育相适应的良好环境。一是创设必备的活动区、二是加大幼儿园绿化程度、三是

充分开发幼儿园空间潜能。

（4）让幼儿主动活动、有充分的探索操作和主动参与学习的机会。必须使幼儿园每一项活动都是幼

儿的主动活动，即在活动的组织过程必须保证幼儿的积极主动性。

（5）关于幼儿园教育工作者的任职条件和幼儿教师素质。幼儿园工作人员应拥护党的基本路线，热

爱学前教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠

于职责，身体健康。热爱学前教育事业，是幼儿教师职业道德的基础和前提；爱护儿童，尊重儿童，是做

好学前教育工作的重要条件；教师和家长互相尊重和团结，是提高教育质量的重要条件；不断更新知识，

提高修养，是幼儿教师的必修课程。

（6）关于幼游戏。《规程》规定“以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中”，游戏是对幼儿进行

全面发展教育的重要形式。游戏是一种符合幼儿身心发展要求的活动。

（7）幼儿园管理。园长通常会通过建立安全检查制度、健康教育制度、安全教育制度、幼儿园生活

制度、卫生保健制度、幼儿园管理制度、