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完善行政处罚裁量实施办法4篇

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完善行政处罚裁量实施办法4篇

第一篇：国土局行政处罚实施办法

一、行使行政处罚自由裁量权应与遵循的原则

（一）法定原则，行使行政处罚自由裁量权，必须在法律、法规，

规章规定的行政处罚裁量权权限范围内进行。

（二）公平公正原则，行使行政处罚自由裁量权，应当平等的对

待行政管理相对人，不偏私、不歧视；对事实、情节、社会危害后果

相同的行政违法行为应给予相同的行政处罚。

（三）处罚与教育相结合的原则，行使行政处罚自由裁量权，不

能把加大罚款额度、增加部门收入作为追求的目标；能通过教育解决

的，原则上不予处罚；能够轻罚的，原则上不重罚。

二、规范行政处罚自由裁量权行为的措施

（四）对于违反国土资源法律、法规行为做轻微、一般、严重等

行为的分级。确定行政违法行为的等级应充分考虑国土资源行政违法

行为的危害性、普通性和经常性，经过充分的调查，明确违法行为的

事实、主要情节性质，作为行使自由裁量权的依据。

（五）对垫土、堆放建筑材料未进行建设，也未占用农用地的违

法行为，视作轻为违法行为，能通过教育解决并改正的不予罚款；通

过教育解决不了的处于每平方米5元的罚款，并责成退还土地，恢复

原貌。

（六）行使自由裁量权实施行政处罚，应当在行政处罚决定书中，

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裁明给予行政处罚从轻、减轻、从重的理由和依据。

（七）买卖或以其他形式非法转让土地的，符合土地利用总体规

划，未将农用地改为建设用地，占地面积较